КоАП для автомобилистов с комментариями. С изменениями на 2012 год - Федорова Екатерина Николаевна - Страница 16

На дороге служебные обязанности выполняют исключительно сотрудники ГИБДД. Могут ли вас остановить сотрудники других структур полиции? Да, могут. Закон «О полиции» дает им такое право. Это же положение закреплено в ПДД – п. 2.1.1 не делает различия между сотрудниками ГИБДД и другими структурами МВД.

Но такая остановка должна вас насторожить. Для каждой структуры МВД и для каждой должности в приказах четко прописано, когда сотрудник имеет право остановить автомобиль при выполнении им служебных обязанностей (ст. 18 Закона «О полиции»). Например, сотрудник ППС может остановить автомобиль для ограничения доступа в зону оцепления, для проверки документов. Полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право производить досмотр ТС (п. 25 ст. 10 Закона «О полиции»). При этом действия сотрудников полиции должны в точности совпадать с действиями сотрудника ГИБДД. Ваши права в разговоре с сотрудником полиции такие же, как в разговоре с сотрудником ГИБДД, поэтому немедленно потребуйте представиться, предъявить документы и назвать причину остановки. Согласно приказу МВД от 02.06.2005 № 444, помимо сотрудников ГИБДД, составлять протоколы по ст. 12.1-12.3, 12.6, 12.7, 12.10–12.20, 12.25, 12.29 КоАП РФ могут другие сотрудники полиции, но только при осуществлении ими своих обязанностей.

Сигнал об остановке должен быть четким и понятным. Если вас пытаются привлечь за то, что не остановились, можете ссылаться на то, что не видели, как подавали сигнал об остановке, либо что вы расценили его как поданный другому ТС. Для доказательства своей правоты вам помогут свидетели. Статья 12.26. Невыполнение водителем требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения

1. Невыполнение водителем законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет. 2. Невыполнение водителем, не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения влечет административный арест на срок до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере пяти тысяч рублей.

Элементом состава административного правонарушения по ч. 1 и 2 ст. 12.26 КоАП РФ является исключительно отказ от прохождения освидетельствования в медицинском учреждении.

На основании постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» отказом может считаться:

• отказ от прохождения освидетельствования, указанный в протоколе о направлении на освидетельствование;

• согласие на прохождение освидетельствования, но отказ от прохождения непосредственно в медицинском учреждении;

• согласие на прохождение освидетельствования, прохождение освидетельствования, но отказ от прохождения одного из видов исследования в рамках освидетельствования.

Обратите внимание на то, что требование сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования должно быть законным. Согласно Постановлению № 475 к врачу вас могут направить для прохождения медицинского освидетельствования только в случае:

а) отказа от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения;

б) несогласия с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения;

в) наличия достаточных оснований полагать, что водитель ТС находится в состоянии опьянения, и отрицательного результата освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

Все остальные требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования незаконны. Поэтому, если в отношении вас составлен протокол об административном правонарушении за отказ от прохождения медицинского освидетельствования, следует обращать внимание на основания, по которым вы должны были быть направлены для его прохождения. Эти основания указываются в соответствующем протоколе о направлении на медицинское освидетельствование, а также непосредственно в протоколе об административном правонарушении. Обращайте внимание на то, что именно вы подписываете. Если протокол не заполнен, а сотрудник ГИБДД просит его подписать, не соглашайтесь.

Необходимо обращать внимание на все документы, которые будут составлены в отношении вас. Все документы в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ выступают в качестве доказательств по делу об административном правонарушении и должны отвечать требованиям допустимости. В соответствии с ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона. Так как все протоколы на данный момент составляются сотрудниками ГИБДД, то они часто допускают ошибки при их составлении. При отказе от прохождения медицинского освидетельствования составляются следующие документы:

• протокол об отстранении от управления ТС;

• акт освидетельствования;

• протокол о направлении на медицинское освидетельствование;

• протокол об административном правонарушении;

• протокол о задержании ТС;

• протокол о помещении ТС на специальную стоянку.

Дело об этом правонарушении для рассмотрения должно

быть направлено мировому судье.

Отказ от выполнения законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения – это нарушение п. 2.3.2 ПДД.

Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения может проводиться сотрудником ГИБДД на месте, и вы можете от него отказаться. Но такой отказ квалифицироваться по ст. 12.26 КоАП РФ не может!

Представление впоследствии в суд водителем, который отказался от прохождения медицинского освидетельствования, акта освидетельствования, опровергающего факт его нахождения в состоянии опьянения, само по себе не свидетельствует о незаконности требования сотрудника полиции. Судье в указанном случае необходимо учитывать обстоятельства отказа от прохождения медицинского освидетельствования, временной промежуток между отказом от освидетельствования и прохождением освидетельствования по инициативе самого водителя, соблюдение правил проведения такого освидетельствования и т. п.

Никогда не пишите в графе «Объяснения» в протоколе об административном правонарушении подобные фразы: «тороплюсь», «на освидетельствование не поехал, потому что не было времени», «не видел в этом смысла» и т. д. Такие объяснения в ходе судебного заседания будут приняты как причина отказа от освидетельствования, а это, разумеется, сыграет не в вашу пользу.

Часть 2 ст. 12.26 КоАП РФ имеет более сложный состав и предусматривает наказание за невыполнение требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования водителем, не имеющим права управления ТС либо лишенным такого права. За такое правонарушение положен административный арест на срок до 15 суток либо наложение административного штрафа на лиц, к которым не может быть применен административный арест. Перечень лиц, к которым не может быть применен административный арест, установлен ст. 3.9 КоАП РФ. Административный арест не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов.

При привлечении к ответственности по ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ в практике встречаются случаи, когда сотрудники ГИБДД пытаются применить административное задержание. Если имеются достаточные основания для того, чтобы задержать водителя, сотрудник полиции обязан составить протокол о задержании на основании ч. 1 ст. 27.4 КоАП РФ.