Образовательное право России - Шкатулла Владимир Иванович - Страница 102

Численность ППС приводится в соответствие с требованиями нормативов: на десять студентов один преподаватель. Сейчас этот показатель превышен в 1,5–2 раза, что отражено в табл. 2. В Северной Америке данное соотношение составляет 1:17, в странах БРИК – 1:12, в большинстве европейских стран – 1:14[80], в Финляндии – 1:20 (для университетов) и 1:28 (для политехников, которые готовят бакалавров и не ведут научных исследований) (Гераскин Н.И. и др. Совершенствование норматива соотношения ППС и студентов в федеральных исследовательских университетах //Университет. Управление: практика и анализ. 2008. № 5. С. 42).

Авторы считают, что уже сегодня преподаватели российских вузов работают в университетских аудиториях также интенсивно, как и их зарубежные коллеги (Источник: Преподавателям вузов обещают повысить зарплату //http://izvestia.ru/news/510).

По данным Росстата, средняя начисленная заработная плата специалистов высшего уровня квалификации составляла в 2011 году – 24989 руб., а с высшим образованием – 29927 руб.[81] В среднем, к 2018 году средний уровень заработной платы в вузах должен составить от 50000 руб. до 59854 руб.

Заработная плата преподавателей в некоторых странах[82]

Источник: Как различаются зарплаты профессоров в разных странах мира //http://news2.ru/story/363117/.

§ 9. Подготовка научно-педагогических и научных кадров и повышение квалификации научно-педагогических работников

К освоению программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки допускаются лица, имеющие образование не ниже высшего образования (специалитет или магистратура). К освоению программ ординатуры допускаются лица, имеющие высшее медицинское образованиеи (или) высшее фармацевтическое образование. К освоению программ ассистентуры-стажировки допускаются лица, имеющие высшее образование в области искусств. [83]

Положение о подготовке научно-педагогических и научных работников утверждается Минобрнауки РФ.

Количество лиц, принимаемых в аспирантуру (адъюнктуру) для обучения за счет средств соответствующих бюджетов, и структура их приема устанавливаются ежегодно соответствующим органом исполнительной власти, в ведении которого оно находится, по согласованию с Минобрнауки Российской Федерации.

ВУЗ вправе осуществлять прием граждан сверх установленных контрольных цифр приема в аспирантуру (адъюнктуру) для подготовки кандидатов наук на основании договоров, заключаемых с юридическими и (или) физическими лицами при условии оплаты ими стоимости обучения.

Права, обязанности, социальные гарантии и льготы аспирантов (адъюнктов) и соискателей ученых степеней устанавливаются законодательством Российской Федерации, уставом вуза и иными актами, регламентирующими деятельность вуза.

Повышение квалификации научно-педагогических работников государственного вуза и государственных научных учреждений и организаций системы высшего и послевузовского профессионального образования проводится не реже одного раза в 5 лет в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, вузах, а также в ведущих российских и иностранных научных организациях.

Повышение квалификации научно-педагогических работников может финансироваться как за счет средств соответствующего бюджета, так и за счет средств юридических и (или) физических лиц по договорам с высшими учебными заведениями и научными учреждениями или организациями.

§ 10. Экономика вуза

Учредитель закрепляет за вузом в целях обеспечения деятельности, предусмотренной его уставом, на праве оперативного управления здания, сооружения, имущественные комплексы, оборудование, а также другое необходимое имущество потребительского, социального, культурного и иного назначения.

За государственным или муниципальным вузом закрепляются в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки, выделенные ему в установленном порядке.

Государственное и (или) муниципальное имущество, закрепленное за вузом, может отчуждаться собственником (органом, уполномоченным собственником) в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов РФ и правовыми актами органов местного самоуправления.

Имущество, приобретенное вузом за счет средств, полученных от разрешенных видов деятельности, и учитываемое на отдельном балансе, поступает в самостоятельное распоряжение вуза.

Вуз:

– представляет в Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом сведения об имуществе, приобретенном им за счет доходов, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

– вправе выступать в соответствии с законодательством Российской Федерации в качестве арендатора и (или) арендодателя имущества;

– с согласия учредителя (собственника имущества) и на основании договоров имеет право предоставлять научным организациям в пользование движимое и недвижимое имущество, а также использовать на основании договоров движимое и недвижимое имущество, принадлежащее научным организациям на праве собственности, оперативного управления или хозяйственного ведения. Между такими государственными некоммерческими организациями указанные отношения могут осуществляться на безвозмездной основе;

– несет перед собственником (органом, уполномоченным собственником) ответственность за сохранность и эффективное использование закрепленного за ним в оперативном управлении имущества. Контроль деятельности вуза в этой области осуществляется собственником имущества (органом, уполномоченным собственником);

– отвечает по своим обязательствам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

– самостоятельно решает вопросы, связанные с заключением договоров, определением обязательств и иных условий, не противоречащих законодательству Российской Федерации и уставу вуза;

– не вправе совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за ним, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных этому высшему учебному заведению его собственником, если иное не установлено законом;

– самостоятельно устанавливает заработную плату для своих работников, в т. ч. надбавки и доплаты к должностным окладам, порядок и размеры их премирования;

– вправе вести предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность, предусмотренную его уставом, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

– в соответствии с законодательством Российской Федерации и своим уставом вправе осуществлять сверх установленных заданий (контрольных цифр) по приему обучающихся подготовку специалистов соответствующего уровня образования с оплатой стоимости обучения, оказывать платные дополнительные образовательные услуги, не предусмотренные соответствующими образовательными программами и федеральными государственными образовательными стандартами, по договорам, заключенным с юридическими и (или) физическими лицами. Указанные виды деятельности не могут быть оказаны взамен и в рамках образовательной деятельности, финансируемой за счет средств соответствующего бюджета. Стоимость обучения и размер оплаты предоставляемых дополнительных образовательных услуг устанавливаются ректором с учетом утвержденной сметы расходов;

– осуществляет операции по расходованию средств в соответствии с бюджетной сметой, а также со сметой доходов и расходов по приносящей доход деятельности;