20 лет парламентаризма в Санкт-Петербурге (Издание второе) - Автор неизвестен - Страница 75

«Сессия выражает свою озабоченность назначением на этот ответственный пост Черкесова В.В., участвовавшего в качестве следователя в уголовных делах по ст. 70, 190', а фактически — в политических процессах против инакомыслящих в 80-е годы в Ленинграде.

Сессия просит Вас отменить назначение Черкесова В.В. и указать руководству Министерства безопасности Российской Федерации на целесообразность согласования подобных назначений с Советом народных депутатов».

Кроме того, сессия в очередной раз продемонстрировала корпоративную солидарность депутатского корпуса, отказавшегося дать согласие прокуратуре на привлечение к административной ответственности депутата В.Вениаминова, сочетавшего работу в Президиуме Совета с должностью ректора Международного института обучения и развития банковской и биржевой деятельности (сессия сочла, что член президиума не является «должностным лицом» Совета; по мнению ряда депутатов, на решение повлиял высокий рейтинг Вениаминова в Совете), а также на привлечение к уголовной ответственности председателя горсовета Зеленогорска М.Сахарновой.

Исследовали в ноябре депутаты и «вопрос о земле». На совместном заседании Малых Советов города и области депутат Горсовета Г.Кравченко сообщил, что из 274 обследованных контрольной комиссией Горсовета дачных участков в пригородной зоне области 231 принадлежит руководителям предприятий города, а остальные — бизнесменам. Стихийный социалист Кравченко видит возможность прекращения произвола только в скорейшем справедливом распределении земли. Альтернативный подход, предложенный А.Беляевым, — предложение о покупке городом земельных участков в пригородной зоне у области — был поддержан городским Советом, но провален областными депутатами. Единственным позитивным итогом заседания стало продление срока пользования земель под огороды на год.

Утром 19 ноября 1992 года при выходе из своего дома был избит член контрольной комиссии, депутат горсовета Г.Кравченко. Ровно за месяц до этого, как говорилось выше, Кравченко также был избит неизвестными лицами в подъезде своего дома. 23 ноября нападению неизвестных лиц подвергся, по его словам, депутат Горсовета, член контрольной комиссии А.Степанов.

Для низкой политизированности Горсовета, который рассматривает политические проблемы лишь при «внешнем раздражении», есть несколько причин. Например, социальные, к которым можно отнести слабую структурированность общества и низкую его готовность к самоорганизации, а также катастрофическую неспособность общества и его политических институтов к акуммуляции ресурсов для обеспечения функционирования государственной власти как таковой. Следствием этого, вероятно, еще долго будут следующие особенности представительной власти.

Член КПСС, «стихийный социалист» Геннадий Кравченко (в центре)

25 ноября заместителем мэра В.Мутко на заседании Малого Совета горсовета было внесено предложение о выплате дотаций на хлеб населению города. Вопрос будет рассматриваться Малым Советом 1 декабря. Однако в настоящее время необходимых для выплат средств в территориальном фонде социальной поддержки населения недостает. На пресс-конференции 25 ноября А.Собчак в связи с этим высказал предложение о сдаче недвижимого имущества города в залог для получения необходимых средств для выплаты дотаций. Соответствующий проект решения о создании залогового фонда города был подготовлен Комитетом по управлению имуществом Санкт-Петербурга и будет рассмотрен на ближайшем заседании Малого Совета. Вероятность его принятия следует оценить как высокую, ибо иных возможностей оплатить дотации у города нет, а страх перед принятием непопулярных решений о подъеме цен на хлеб у депутатов весьма высок (особенно после широковещательных заявлений Собчака).

С точки зрения последствий экономической политики действия Собчака по сдаче городом недвижимости под залог для «проедания» кредита следует охарактеризовать как особо опасное экономическое преступление. По сути, оно свидетельствует не просто об отказе от проведения преобразований, но о возврате к практике застойных лет — с той лишь разницей, что, во-первых, речь идет об уникальных и невозобновимых ресурсах, а во-вторых, решение сопровождается достаточно циничной риторикой социальной ориентации реформ. Начало проедания недвижимости будет означать вступление Санкт-Петербурга в высшую и последнюю стадию социализма; на смену горбачевскому «социализму с человеческим лицом» приходит собчаковский «социализм с человеческим концом».

Декабрь 1992. Кому «Белые ночи»? Кому булки по 35 р?

02.12.1992 г. $ = 417 рублей

Неважно, о чем говорят депутаты, - речь всегда идет о деньгах.

Первый закон Тодда.

Декабрь 1992 года, ознаменовавшийся драматическими событиями на федеральном уровне российской политики, в Санкт-Петербурге и Ленинградской области проходил сравнительно спокойно, хотя и был насыщен рядом политических событий. Важнейшими среди них стали:

— проведение в Санкт-Петербурге второго пленарного заседания Межпарламентской ассамблеи СНГ и связанный с этим конфликт вокруг здания Таврического дворца;

— приостановка действия правительственного постановления №696 и некоторое смягчение напряженности во взаимоотношениях между Санкт-Петербургом и Ленинградской областью;

— реакция органов власти и политических объединений на ход и результаты Съезда народных депутатов России;

— конфликт вокруг протеста прокурора Санкт-Петербурга по использованию средств территориального фонда социальной поддержки населения.

В этот период Малый Совет Петербурга, пристально изучив просьбу мэра разрешить ему сдать под залог коммерческим структурам ряд городских объектов с тем, чтобы полученные залоговые суммы истратить на социальную поддержку малоимущих слоев населения, поручил КУГИ сформировать до 20 декабря залоговый фонд Петербурга, в который войдут недвижимость в виде объектов незавершенного строительства и домов в аварийном состоянии, движимое имущество и ценные бумаги.

Член президиума Совета Михаил Пирогов на пресс-конференции в Мариинском дворце 10 декабря заявил, что доходы Петербурга в этом году оказались на 6 млрд. рублей больше ожидаемых. В результате чего появилась возможность ликвидировать запланированный дефицит городского бюджета в 4,5 млрд. рублей.

Еще в самом начале декабря и в комиссии горсовета по экономической реформе, и в городском суде был рассмотрен иск прокуратуры Санкт-Петербурга к горсовету оспаривающий решение горсовета «О порядке государственной регистрации предприятий и физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью». Прокуратура опротестовала п.2.4 этого решения, по которому в качестве юридического адреса может рассматриваться домашний адрес одного из учредителей. Это решение Совета полностью соответствует Конституции РФ, по которой любой гражданин может заниматься предпринимательством. Суд отклонил иск прокуратуры. По мнению депутата А.Белкина, представляющий горсовет в суде, запрет на регистрацию предприятия по месту жительства однако из учредителей только создавал почву для взяточничества.

7 декабря 1992 года прокурор города В.Еременко направил протест председателю горсовета А.Беляеву по поводу использования средств Территориального фонда социальной поддержки населения. Прокуратура обвинила его в передаче средств, предназначенных для поддержки малоимущих, коммерческим банкам под очень низкие проценты. В прокуратуре насчитали шесть случаев, когда с согласия председателя горсовета деньги из Фонда социальной поддержки населения Петербурга направлялись на депозитные вклады в коммерческие банки с выплатой от 12 до 50% годовых. Кроме того, прокуратура выявила случай, когда за счет средств Фонда чиновники мэрии и работники аппарата горсовета ездили в санаторий «Белые ночи» (по данным прокуратуры, малоимущим это стоило 7 млн. рублей).