20 лет парламентаризма в Санкт-Петербурге (Издание второе) - Автор неизвестен - Страница 51

В.Ягья. Я считал и считаю, что избрание депутатов по партийным спискам - антидемократическая мера. Я не против того, чтобы партии выдвигали своих кандидатов на выборах по территориальным округам, и пусть там идет соперничество партийных идей, концепций и личностей. А когда выдвигаются списком, чохом, - в Госдуме оказывается довольно много депутатов, у которых лицо не обезображено мыслью. Во-вторых, я считал и считаю, что в ЗакСе должно быть, по крайней мере, 100 депутатов, - в соседней Финляндии 121 депутат почти на такое же население всей страны, как у нас в Петербурге. Я бы хотел обратить внимание также и на то, что главным направлением в развитии демократии нашего государства в целом и Петербурга в частности - это всемерное поощрение и поддержка в развитии гражданского общества. Только так можно будет влиять на исполнительную и представительную власти.

В.С.Жаров, В.К.Смирнов.

ДВАЖДЫ РЕПРЕССИРОВАННЫЕ СВОЕЙ ТЕНЬЮ

Газета «Автовские ведомости»,

28 сентября 2001 года

Заметки очевидцев о поедании демократии самократией

Депутаты демократического Ленсовета (1990-1993) оказались репрессированными дважды.

ПЕРВЫЙ РАЗ - когда в декабре 1993 года по мольбе мэра Санкт-Петербурга А.Соб-чака (фактически, выдвиженца Ленсовета!) Президент РФ Б.Ельцин подписал неконституционный указ о роспуске этого демократического городского парламента.

ВТОРОЙ РАЗ - когда преемники Ленсовета в Мариинском дворце, депутаты Законодательного Собрания (далее – ЗС), ныне все поголовно «действительные государственные советники», не признали работу депутатов Ленсовета государственной деятельностью (в отличие, конечно, от своей).

НО ИМЕННО ОТВЕРЖЕННЫЕ депутаты Ленсовета, а не указанные их преемники, обеспечили Санкт-Петербургу в сфере государственного строительства главные достижения:

- победу демократии в городе,

- возвращение его изначального имени,

- государственный статус полноправного субъекта Российской Федерации,

- демократическое государственное устройство, основанное на собственном законодательстве, разделении властей и верховенстве закона,

- государственные символы - герб, флаг и гимн...

В начале 1990 года все это казалось фантастикой. Но они, депутаты Ленсовета, сделали это!

К ГОСУДАРСТВЕННОМУ ФУНДАМЕНТУ, заложенному Ленсоветом, действительные государственные советники из ЗС приложили свою печать и надстроили недостойные коррупционные традиции - постоянно продлевать срок своих полномочий и наделять каждого депутата многомиллионным куском городского бюджета в виде «депутатского резервного фонда», которым он может распорядиться по своему усмотрению.

КАК ЭТО ПРОИСХОДИЛО в демократической столице России, напомнят нам некоторые факты из нашей недавней истории.

Локомотив из Ленинграда в Санкт-Петербург

Победу демократии в Ленинграде в 1990 году обеспечили избиратели и избранные ими депутаты демократического Ленсовета. Лавры победителя были подарены Анатолию Собчаку.

С приходом в Мариинский дворец избранного в марте 1990 года «джинсового» Ленсовета (как его тогда называли в противовес номенклатуре) в Ленинграде с «руководящей и направляющей ролью КПСС» было покончено. В это невозможно было поверить. Но на первом же рабочем совещании депутатского корпуса тогдашнего председателя Исполкома Ленсовета В.Ходырева (он тоже был избран депутатом), попытавшегося было, по старинке, поучать депутатов, быстренько отправили с председательского места на рядовое депутатское. С этого момента на всех последующих рабочих совещаниях и на всех сессиях Ленсовета номенклатурное коммунистическое «политбюро» (ленсоветовский слэнг) скромно сидело на галерке Большого зала Мариинского дворца слева от центрального входа.

Впервые в своей истории, исчисляемой с февраля 1917 года, Ленсовет стал абсолютно легитимным демократическим парламентом, в котором избранные народом демократы получили абсолютное большинство.

По-видимому, такое же соотношение сложилось еще только в Моссовете - коммунистическая власть в регионах РСФСР тогда еще не похудела до «красного пояса» (например, председатель Леноблсовета Юрий Яров был членом Обкома КПСС). Но, как показала история, номер Моссовета в Москве - «шестнадцатый». Что же касается парламента России - Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета (ВС) РСФСР, там соотношение сил коммунистов и демократов было примерно равным. Вспомним вымученное избрание Б.Ельцина Председателем ВС РСФСР!

Таким образом, демократический Ленсовет пятимиллионного Ленинграда, уступающего по численности населения только Москве и Московской области, стал вторым по значению (после Верховного Совета РСФСР) парламентом в России, вступившей на путь демократических преобразований. Это значение подтвердили все дальнейшие события.

Демократический дух поселился в великокняжеском Мариинском дворце (впервые после 1917 года, когда здесь недолгое время работал Предпарламент Российской Республики). Вход во дворец был объявлен свободным, и Ленсовет стал похож на большой пчелиный улей. Отказавшись от помощи Исполкома, депутаты самостоятельно сформировали систему органов Ленсовета как постоянно действующего органа государственной власти (ранее постоянно действовал только Исполком, периодически собиравший депутатов на однодневные сессии для утверждения нужных решений). Структура Ленсовета была разработана достаточно профессионально (к примеру, неразрывную советскую парочку «транспорт и связь» депутаты революционно разделили на две постоянные депутатские комиссии - по транспортному комплексу и по связи и информатике).

Загвоздка произошла на первой сессии только с избранием председателя Ленсовета.

Глава и учитель советской власти

Многие забыли, что Анатолия Собчака пригласили «снизойти» в Ленинград с высот «хождения во власть» СССР депутаты Ленсовета, не сумевшие в течение месяца избрать председателя из своих демократических лидеров (для сравнения: ЗС действующего второго созыва избирало своего председателя полтора года). Пригласили именно на должность председателя Ленсовета. Иначе, какой был резон народному депутату СССР, звезде политического телеэкрана идти в депутаты Ленсовета, к которому он, естественно, относился свысока?

Выборы Собчака в городские депутаты от избирательного округа №52 (где его доверенными лицами бегали сами же депутаты Ленсовета) и избрание его 23 мая 1990 года на первой сессии председателем Ленсовета в общем прошли «на ура». За Собчаком после его избрания, как водится, увился хвост восхищенных угодников. И он понял, что не ошибся - оказывается, можно говорить и появляться на телеэкранах не только в дни заседаний Съезда народных депутатов или Верховного Совета СССР, но и ежедневно!..

Но ликование не было всеобщим. Еще перед избранием в председатели, на первой рабочей встрече Собчака с самой крупной и радикальной фракцией «На платформе Ленинградского Народного фронта» (ЛНФ) у них взаимно не совсем сложились отношения. В большинстве своем фракция все же поддержала Собчака на выборах председателя, но на сессии Ленсовета, в прениях по этому вопросу, один из членов фракции предупредил с трибуны: пусть народный депутат СССР А.А.Собчак не надеется, что в этом зале будут безропотно выслушивать его нравоучительные речи, развесив уши и раскрыв рот...

Поначалу Собчак, увидев, что Мариинский дворец - не Кремль, а Ленсовет - не «партхозактив» послушной номенклатуры, пытался держать себя по-ленсоветовски демократично - старался быть первым среди равных, участвовал в депутатских совещаниях, обедал в общей депутатской столовой и т.д. Но неискоренимое в нашем народе чинопочитание сделало свое дело. Собчака вознесли и над Ленсоветом, и над Мариинским дворцом, и над городом. Со временем председательские обеды переместились куда-то в бывшие апартаменты Великой Княгини Марии Николаевны. (От этой возрожденной Собчаком коммунистической привычки персонала «подавать кушать» вождям отдельно от депутатского простонародья не смог потом отказаться никто из его преемников в кресле спикера городского парламента - ни Александр Беляев, ни Юрий Кравцов, ни нынешний председатель ЗакСа Сергей Тарасов, ни их замы).