Все страны мира - Варламова Татьяна Костантиновна - Страница 146

Нигерия

Федеративная Республика Нигерия

Дата создания независимого государства: 1 октября 1960 г.

Площадь: 923,8 тыс. кв. км

Административно-территориальное деление: 36 штатов и федеральный столичный округ Абуджа

Столица: Абуджа

Официальный язык: английский

Денежная единица: найра

Население: 140 млн (2006)

Плотность населения на кв. км: 151,5 чел.

Доля городского населения: ок. 40 %

Этнический состав населения: хауса, йоруба, ибо, ква, нупе, котоко, мусгу, нгизим, канури, фульбе, ибибио, тив, баквири, балунда и др. – всего св. 200 народов и народностей

Религия: доминирует ислам (св. 50 % населения), распространено христианство (преимущественно в виде протестантских учений), на севере преобладают местные верования

Основа экономики: добыча нефти

Занятость населения: в сельском хозяйстве – ок. 70 %; в промышленности – ок. 20 %; в сфере услуг – ок. 10 %

ВВП: 82,6 млрд USD (2006)

ВВП на душу населения: 590 USD

Форма государственного устройства: федерализм

Форма правления: президентская республика

Законодательный орган: двухпалатный парламент

Глава государства: президент

Глава правительства: президент

Партийные структуры: многопартийность

Основы государственного устройства

Колонизация Нигерии началась в середине XIX в. Накануне Первой мировой войны была создана так называемая английская Колония и протекторат Нигерия. 1 октября 1960 г. Нигерия стала независимым государством в рамках Содружества. С 1 октября 1963 г. – Федеративная Республика Нигерия (с 24 мая по 31 августа 1966 г. – Республика Нигерия). 30 мая 1967 г. на территории Восточной области Федеративной Республики Нигерия была создана сепаратистская Республика Биафра, потерпевшая поражение от федеральных сил 15 января 1970 г.

С момента получения независимости в стране сменились четыре конституции. Действующая в настоящее время вступила в силу 29 мая 1999 г. В ее составе преамбула, восемь глав, триста двадцать статей и семь приложений. Документ ознаменовал переход к гражданскому обществу после длительного правления военных. Последний переворот, совершенный генералом Аль-хаджи Сани Абачи, произошел 17 ноября 1993 г. После скоропостижной кончины Абачи в июне 1998 г. пост главы государства занял генерал Аль-хаджи Абдулсалами Абубакар, предпринявший реальные шаги к изменению политического режима. 5 декабря 1998 г. в Нигерии состоялись выборы местных органов власти. 9 января 1999 г. прошли выборы в законодательные органы штатов (одновременно избирались губернаторы штатов). И наконец, 27 февраля 1999 г. состоялись президентские выборы, по итогам которых главой государства стал отставной генерал Мэтью Олусегун Фаджинми Арему Окикиола Обасанджо, баллотировавшийся от Народно-демократической партии (НДП), к тому времени самой влиятельной политической силы Нигерии. С принятием Конституции в мае 1999 г. военный режим сложил свои полномочия.

Конституция выделяет три уровня государственной власти: федеральный, власть штатов и власть на местах, которую осуществляют органы местного самоуправления.

Главой государства и главой исполнительной власти является президент, которого избирает население сроком на четыре года. Допускается одно повторное переизбрание. Накануне выборов 2007 г. сторонники президента Обасанджо выступили с предложением внести поправку, снимающую ограничения по числу сроков, но оно было отклонено парламентом (Национальная ассамблея), высшим органом законодательной власти, который в Нигерии состоит из двух палат – Сената и Палаты представителей. В Сенат входят сто девять человек (по три от каждого штата и один – от федеральной столичной территории). В работе Палаты представителей принимают участие триста шестьдесят депутатов. Выборы в парламент, как и президентские, проходят раз в четыре года.

Центральное правительство Нигерии называется Федеральный исполнительный совет, его возглавляет и формирует президент. При определении состава кабинета президент обязан прислушиваться к мнению Сената.

Судебная система

Судебная система Нигерии состоит из Верховного суда (он же осуществляет конституционный контроль), нескольких апелляционных судов, тридцати шести федеральных судов и местных судебных инстанций в рамках штатов. В двенадцати северных штатах действуют исламские суды, принимающие решения на основе мусульманского права. Однако федеральное правительство считает, что введение судов шариата нарушает конституционные права нигерийцев, и добивается устранения этих звеньев судебной системы. В стране работает специальная комиссия по расследованию нарушений прав человека в годы военных режимов.

Ведущие политические партии

Внутриполитическая обстановка в Нигерии, на территории которой проживают более двухсот народов и народностей, что неизбежно порождает межэтнические противоречия, всегда отличалась нестабильностью. Наиболее ожесточенная борьба за власть идет между общинами хауса, йоруба и ибо (игбо). Каждая община имеет свои военизированные организации. У хауса, контролирующих север страны, наиболее крупные – Объединение вооруженных сил Нигерии и Народный конгресс Севера, у ибо (восток) – Движение за возрождение независимого государства Биафра, «Бокассибойс» и др., у йоруба (юг) – Народный конгресс Одудуа и Альянс за демократию (АД). В годы военных режимов неоднократно вводился запрет на деятельность политических партий. Однако в 1995 г. генерал Абачи пошел на легализацию наиболее лояльных из них. Его преемник генерал Абу-бакар (позднее, чтобы участвовать в президентских выборах 2007 г., он создаст партию Конгресс действия, но не сумеет набрать нужного количества голосов) подписал декрет о создании Независимой национальной избирательной комиссии (ННИК), которая дала возможность провести регистрацию партий накануне выборов 1999 г. Комиссия поставила жесткое условие: выдвигать своих депутатов могут только те партии, которые соберут не менее 5 % голосов в свою поддержку в двадцати четырех из тридцати шести штатов. По этому критерию в парламент смогли пройти Народно-демократическая партия (НДП), получившая большинство на выборах в местные советы, Всенародная партия (ВП) и уже упоминавшийся выше Альянс за демократию. Расширение представительства партий в высшем законодательном органе страны принесли выборы 2003 г. Большинство мест (двести тринадцать) сохранила за собой НДП, девяносто пять мест досталось Всенародной партии, которая стала называться Всенигерийская народная партия (ВНП), Альянс за демократию сдал позиции, получив тридцать одно место (ранее – шестьдесят восемь); также в парламент прошли Объединенная нигерийская народная партия (ОННП), Всепрогрессивный великий альянс (ВВА), Партия за социал-демократию (ПСД), Партия народного возрождения (ПНВ) и Национально-демократическая партия Нигерии (НДПН). Попытка наладить конструктивный диалог между партиями, в том числе по вопросам дальнейшего проведения политических реформ, урегулирования межэтнических конфликтов, противодействия мусульманскому экстремизму, нейтрализации сепаратистских тенденций, была предпринята на конференции, состоявшейся весной 2005 г. в Абудже, но она не принесла ощутимых результатов. В борьбе за власть партии не брезгуют никакими средствами.

В 2007 г. президентские и парламентские выборы проводились одновременно. По итогам выборов президентом стал соратник Обасанджо Умару Муса Яр'Адуа. Расстановка сил в парламенте практически не изменилась, однако международные наблюдатели, присутствовавшие на выборах, призвали считать выборы несостоявшимися, так как они проходили с грубыми нарушениями и не соответствовали принятым мировым стандартам.