Введение в теорию национальной безопасности - Кузнецов Ю. Г. - Страница 242

          заказывает и финансирует на договорной основе научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в военно-морской области, строительство кораблей и вспомогательных судов ВМС, производство и закупку летательных аппаратов, оружия и иной военной техники потребной для ВМС, а также всего остального снабжения и услуг для нужд ВМС РФ;

           координирует, финансирует и в пределах своей компетенции контролирует работы, выполняемые в интересах ВМС;

осуществляет кадровую политику в ВМС и его комплектование личным составом;

            осуществляет финансовое, техническое и тыловое обеспечение ВМС; самостоятельно сотрудничает с военными и морскими ведомствами других государств .по вопросам международного морского права, поисково-спасательной службы, гидрографических исследований,' свободы мореплавания, экологии и борьбы с правонарушениями на море;

осуществляет другие полномочия предусмотренные Положением о Главкомате ВМС, Положением о Министерстве обороны РФ и Федеральном законе об обороне.

            Статья 12. Функции Главного Морского штаба Военно-Морских сил Российской

Федерации.     

Главный Морской штаб ВМС РФ:

          разрабатывает планы применения ВМС РФ, мобилизационные планы, а также план оперативного оборудования территории РФ и гидрографического оборудования морей в интересах ВМФ РФ и согласовывает их с Генеральным Штабом Вооруженных сил (ГЩ ВС) РФ;

           разрабатывает предложения по военно-морской политике РФ в рамках военной доктрины, по структуре, составу, дислокации и задачам группировкам сил ВМС РФ, качественным характеристикам кораблей, летательных аппаратов, оружия и иной военной техники потребной для ВМС, по подготовке кадров и затратам на содержание ВМС;

          разрабатывает и представляет на утверждение в вышестоящие органы власти уставные и иные важные руководящие документы касающиеся ВМС РФ и вопросов взаимодействия с другими видами ВС РФ;

осуществляет оперативное управление ВМС РФ в пределах полномочии предоставленных ему ГШВСРФ;

         осуществляет разведывательную и контрразведывательную деятельность в интересах ВМС РФ и свободы мореплавания в целом;

         организует развертывание ВМС РФ; поддерживает необходимую боевую и мобилизационную готовность, а также гидрографическое оборудование морских театров на необходимом уровне;

         организует оперативную, боевую и мобилизационную подготовку штабов, соединений, кораблей и воинских частей;

         осуществляет     военно-научные     исследования     по     историческим     и     оперативно-стратегическим вопросам использования ВМС РФ;

         осуществляет другие полномочия предусмотренные Положением о Главном Морском штабе ВМС, Положением о Генеральном Штабе Вооруженных сил РФ и Федеральном законе об обороне. . -

            Статья 13.Информационная деятельность Военно-Морских сил Российской Федерации.

Органы управления ВМС РФ могут выступать в роли учредителей изданий печатной продукции, редакций телевизионных, радио и кино компаний, отражающих историю и современное состояние ВМС РФ, а также занимающихся пропагандой морской тематики в любой форме,

ВМС РФ должны ежегодно публиковать в открытой печати справочные материалы по:

            структуре и составу ВМС РФ;

            характеристикам всех кораблей, вспомогательных судов, летательных аппаратов и другой военно-морской техники ВМС РФ; 

             затратам на ВМС РФ; перспективным планам развития ВМС РФ;

            именные списки командиров кораблей, вспомогательных судов, соединений, флотилий, флотов и руководителей центрального аппарата ВМС РФ.

            Статья 14. Правовые и международные аспекты деятельности Военно-Морских сил Российской Федерации.

Все корабли, вспомогательные суда и летательные аппараты ВМС РФ должны иметь герб РФ. нести установленные флаги для кораблей и судов ВМС или опознавательные знаки для летательных аппаратов ВМС.

ВМС РФ при организации своей деятельности соблюдает все законы и нормативные акты РФ, а также нормы международного морского права, международные договоры и соглашения, согласовывая, при необходимости, свои действия на международной арене с Министерством иностранных Дел РФ.

ВМС РФ участвует в миротворческой деятельности по поддержанию международного мира и безопасности в соответствии с обязательствами РФ по уставу ООН и другим международным договорам и соглашениям, как самостоятельно, так и в составе международных сил.

ВМС РФ в процессе своей деятельности на море самостоятельно поддерживает свободу мореплавания в соответствие с международными соглашениями вплоть до применения силы против нарушителей этих соглашений и пиратов. Право на применение оружия в этом случае предоставлено должностным лицам ВМС РФ начиная с командира корабля и выше.

В случае любых посягательств на корабль ВМС РФ его командир должен пресечь их всеми доступными средствами вплоть до применения оружия.

Командиру (командующему) корабля (соединения) находящегося в отдельном плавании предоставлено право заключать при необходимости международные соглашения с представителями других государств касающиеся условий плавания корабля (соединения); Если эти соглашения действуют только на период плавания корабля (соединения), то они не подлежат ратификации Федеральным собранием РФ. Во всех остальных случаях эти международные соглашения подлежат ратификации Федеральным собранием РФ,

Для поддержания законности и порядка на кораблях и вспомогательных судах ВМС РФ создаются отряды морской пехоты корабельной службы с предоставлением его личному составу прав и обязанностей аналогичных таковых у работников правоохранительных органов.

         Статья 15, Взаимоотношения Военно-Морских сил Российской федерации с владельцами морского и речного транспорта Российской федерации.

ВМС РФ имеет право выступить учредителем судоходной компании и использовать в ней часть кораблей и вспомогательных судов использование которых в мирное время в составе ВМС РФ не является необходимым или сдавать в аренду эти корабли и вспомогательные суда судовладельцам РФ. Часть доходов от этой деятельности должна поступить в ВМС РФ и использоваться на социальные нужды.

ВМС РФ имеет право привлечь в мирное время для выполнения возложенных на него задач любое морское и речное судно по согласованию с его владельцем, а в особых случаях и без согласования. Это привлечение морских и речных судов возможно, в форме аренды или покупке по остаточной стоимости.

Командир корабля ВМС РФ имеет право в море временно привлечь, при необходимости, любое судно принадлежащее РФ в любой форме для выполнения возложенных на него задач или воспользоваться любыми его ресурсами.

ВМС РФ не несёт ответственность за убытки, понесенные судовладельцами если инициатива привлечения их судов исходила от Правительства РФ.

Возмещение убытков судовладельцев производиться только в судебном порядке.

Возмещение убытков судовладельцев не производиться только в случае, когда эти суда привлекались для спасения экипажей кораблей и летательных аппаратов ВМС РФ, терпящих бедствие на море.

           Статья 16. Общие вопросы комплектования и подготовки кадров для Военно-Морских сил

Российской Федерации.         

В связи с особыми условиями прохождения службы в ВМС РФ должна существовать специальная система комплектования и подготовки кадров для службы на кораблях и в воинских частях ВМС РФ.

Комплектование личным составом ВМС РФ должно производиться как на основе закона о воинской обязанности, так и на контрактной основе. Все командные кадры ВМС РФ. а также весь личный состав морской пехоты корабельной службы, используемой для поддержания порядка на корабле должны комплектоваться только на контрактной основе.

Подготовка командных кадров ВМС РФ осуществляется в средних и высших военно-морских училищах дающих лишь общее военно-морское образование для замещения первичных должностей. Все последующие должности замещаются только по конкурсу, и после окончания специальных курсов и Военно-Морской академии. Первичное образование, полученное в военно-морском училище не может служить ограничением для замещения высших руководящих должностей, вплоть до должности Главнокомандующего ВМС РФ.