Министр сталинских строек
(10 лет во главе МВД) - Богданов Юрий Николаевич - Страница 40

После успешного завершения битв за Сталинград и Кавказ стало ясно, что военная ситуация окончательно переломлена в пользу Советского Союза. Еще предстояли страшные, кровопролитные бои, еще необходимо было отразить сильнейшее летнее наступление немецкой армии, но в стратегическом плане четко просматривалось, что фашистская военная машина не сможет выдержать готовившегося мощного напора Красной Армии, обеспеченной неиссякаемыми резервами тыла и высоким патриотическим подъемом всего народа.

В этих условиях вновь получила реализацию предвоенная идея о разделении НКВД на ведомства государственной безопасности и внутренних дел. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 14 апреля 1943 года из состава НКВД «путем выделения оперативно-чекистских управлений и отделов» был образован самостоятельный Наркомат государственной безопасности (НКГБ) СССР. Возглавить новый наркомат поручили комиссару гб I ранга Меркулову В.Н., а его первым заместителем назначили комиссара гб II ранга Кобулова Б.З.

Одновременно на базе Управления особых отделов НКВД было организовано Главное управление контрразведки Смерш (Смерть шпионам), которое вошло в состав Наркомата обороны. Возглавил этот главк комиссар гб II ранга Абакумов В.С.

Интересно, что сотрудники, как перешедшие в НКГБ и Смерш, так и оставшиеся в НКВД, сохранили свои персональные спецзвания с добавлением к ним слова «госбезопасности». Однако контрразведчики, находившиеся непосредственно в частях, чтобы «не светиться», носили военную форму того рода войска, который «обслуживали».

Теперь НКГБ отвечал за ведение разведывательной работы за границей, за борьбу с подрывной, шпионской, диверсионной, террористической деятельностью иностранных разведок в СССР, за борьбу «со всякого рода антисоветскими элементами и проявлениями среди различных слоев населения СССР в системе промышленности, транспорта, связи, сельского хозяйства» и за «охрану руководящих кадров партии и правительства». Несколько позднее к этому добавились «организация и проведение диверсий и иной подрывной работы на временно оккупированной противником территории» и «организация дешифровально-шифровального дела и контроль за охраной государственных тайн».

На органы Смерш возлагались задачи по борьбе со всякого рода подрывной деятельностью в частях и подразделениях Красной Армии, по принятию необходимых мер, «исключающих возможность безнаказанного прохода агентуры противника через линию фронта», по борьбе с предательством и изменой Родине, дезертирством и членовредительством, а также по проверке военнослужащих и других лиц, бывших в плену и окружении противника.

Во главе сократившегося НКВД остался Берия Л.П., а его первым заместителем, как это и было перед началом войны, назначили Круглова С.Н. Помимо перешедших в «дружественные ведомства», остальные семь заместителей были прежние: Аполлонов А.Н. (заместитель по войскам), Завенягин А.П., Масленников И.И., Обручников Б.П. (заместитель по кадрам), Сафразьян Л.Б., Серов И.А. и Чернышов В.В. Правда, через несколько месяцев генерал-полковник Масленников И.И. был освобожден от занимаемой должности «в связи с переходом на постоянную работу в Красную Армию».

Оставшиеся в Наркомате внутренних дел главки, управления и отделы, претерпевшие незначительные изменения, продолжали выполнять свои прежние задачи. В мае было выделено в самостоятельное подразделение Главное управление войск НКВД по охране тыла Действующей Красной Армии (ДКА), а ровно через два года после начала войны появился Отдел по борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью. Неразумное стремление завоевать мировое первенство военными средствами привело к неисчислимым страданиям миллионов самых незащищенных граждан страны — детей, потерявших родителей и кров, жестоко разбросанных по дорогам войны на произвол судьбы. Теперь следовало выявить всех беспризорников и принять меры к размещению их в детские дома, определить на учебу или трудоустроить. Необходимым являлось налаживание справочной службы, обеспечивавшей розыск детей родителями. Требовалось также усилить репрессивные меры к подстрекателям детей на совершение преступлений.

В условиях войны НКВД СССР оставался одним из важнейших строительных ведомств. Однако объемы и структура капитальных работ значительно изменились. По сравнению с довоенным производством к 1943 году доля капитального строительства снизилась до минимального уровня. Уменьшилось железнодорожное, шоссейное и особенно гидротехническое строительство. В то же время возросло участие наркомата в возведении и обслуживании предприятий черной и цветной металлургии, топливной промышленности, а также в сооружении аэродромов. Вместе с тем золотодобывающий Дальстрой, несмотря на все трудности, продолжал поддерживать свое производство на высоком уровне, выполняя государственные задания. Благодаря «концентрации работ на лучших месторождениях золота и олова и обеспечению этих работ материалами и оборудованием» удалось годовой план 1942 года по добыче металлов выполнить досрочно. План на 1943 год устанавливался такой же напряженный: 70 тонн золота и 4000 тонн олова. Кроме того, следовало добыть 60 тонн вольфрамовых концентратов и 350 тысяч тонн угля. Для отправки этих богатств на материк и доставки необходимых для жизнедеятельности края продуктов, лесоматериалов, оборудования и жидкого топлива требовалось своим флотом за короткую навигацию перевезти огромное количество грузов. Только из Америки в бухту Нагаево следовало переправить 75 тысяч тонн сухогрузов, поставлявшихся по ленд-лизу.

19 апреля 1943 года Президиум Верховного Совета СССР принял указ «О мерах наказания для немецко-фашистских злодеев, шпионов и изменников родины и их пособников», в соответствии с которым при Воркутинском, Норильском и Севвостлагере (Дальстрой) были организованы отделения каторжных работ на 10 000 человек каждое. Для больных и нетрудоспособных сделали отделение при Карлаге (Карагандинском ИТЛ) НКВД. В соответствии с Инструкцией о порядке содержания такого контингента, осужденных к каторжным работам полагалось размещать «отдельно от остальных в особых бараках с решетками на окнах», которые «находятся на запоре и охраняются стрелками». Каторжане должны были носить одежду «специального образца и цвета» с нашивкой личного номера и направляться на особо тяжелые работы. Питание и снабжение вещевым довольствием этих осужденных осуществлялось по общелагерным нормам, а вот переписка с родственниками, получение посылок и премиальных денег, чтение книг и газет полагались только через год, и то по распоряжению начальника лагеря «в зависимости от поведения и отношения к труду на производстве». За отказ от работы, невыполнение норм выработки и нарушение режима применялись наказания в виде удлинения рабочего дня до двух дополнительных часов, содержания в одиночном карцере до 20 суток и привлечения к уголовной ответственности с рассмотрением дела на Особом совещании при НКВД СССР.

В результате упорных сражений, проходивших зимой и весной 1943 года, в районе города Курска образовался выступ, созданный продвинувшимися на запад Центральным и Воронежским фронтами. Немецкое командование решило провести летом операцию по разгрому советских войск, находившихся в этой своеобразной дуге. Планом операции под кодовым названием «Цитадель» намечалось сходящимися ударами с севера и юга в общем направлении на Курск окружить и уничтожить советские войска и, развивая предполагавшийся успех дальше, вернуть себе стратегическую инициативу. В ходе трехмесячной стратегической паузы, наступившей в конце марта, воюющие стороны закреплялись на достигнутых рубежах, пополняли свои войска людьми, военной техникой и оружием, накапливали резервы.

Ставка Верховного Главнокомандования, своевременно и верно определив замысел противника, приняла решение, несмотря на превосходство собственных сил, перейти на заранее подготовленных рубежах к преднамеренной обороне, в ходе которой обескровить ударные группировки немецких войск, а затем начать контрнаступление. Во исполнение этого решения в течение трех месяцев в районе Курского выступа было оборудовано восемь оборонительных полос общей глубиной до 300 километров. Войска и местное население отрыли около 10 тысяч километров траншей и ходов сообщения, на наиболее опасных направлениях установили заграждения, проложили две тысячи километров дополнительных дорог, восстановили и построили 686 мостов.