ГЕОПОЛИТИКА и ФИНАНСЫ. Генезис экономической стратегии - Михайлов Александр - Страница 11

Восстановление непрерывности легитимной власти в Российском государстве, 1917 – 1921 гг

Наиболее эффективный концептуальный подход к восстановлению непрерывности в истории легитимной власти Российского государства основан на отказе от ведения отсчёта истории легитимного Российского государства советского периода по идеологическим мотивам с 7 ноября 1917 года и на признании обществом на основе консенсуса состоявшихся реалий в части легитимности власти на каждую конкретную дату. То есть, предстоит определить легитимные органы власти в Российском государстве за период с октября 1917 года по март 1921 года. Для соблюдения объективности при оценке исторических событий констатируем:

во-первых, признание РСФСР (Российской советской федеративной социалистической республики) легитимной на территории Российского государства с 8 ноября 1917 года юридически несостоятельно, так как отсутствовала легитимность советов в качестве государственных органов власти как де-юре, так и де-факто на всей территории России. А соблюдение сложившегося в советский период исторического стереотипа о “точке отсчёта” означает перманентно возобновляемое нарушение всех цивилизованных правовых норм и игнорирование исторических фактов. Чтобы образование СССР, и, соответственно, его прекращение как договорного государственного образования в 1991 году были легитимными необходимо признать власть в РСФСР в качестве легитимной государственной власти не позднее начала декабря 1922 года.

В этой связи, корректным решением является следующее. На основе консенсуса историков и научной общественности в РФ и в российской диаспоре за рубежом, МИДа РФ как хранителя документов, определяющих признанный международным сообществом статус Российского государства, Федерального Собрания РФ следует определить событие, а значит, и его дату, начиная с которой власть, созданная в России РСДРП(б) (Российской социал-демократической рабочей партией “большевиков”) в результате государственного переворота, будет отныне приниматься современниками как легитимная власть.

Такой датой (таким событием) предлагается признать дату начала реализации советской властью Новой экономической политики (НЭП) государства и введение единой обеспеченной денежной единицы – рубля, конвертируемого в золото. Использование НЭПа означало переход советской власти к государственному управлению страной: введение и соблюдение сбора налогов, элементов правопорядка по защите прав собственности, по организации и защите денежного и товарного оборота в стране.

Кроме того, к марту 1921 года основная территория РСФСР контролировалась и управлялась местными органами советской власти. Соответственно, современникам можно и нужно признать сложившееся де-факто политическое устройство на территории Российского государства, по крайней мере, в границах РСФСР в марте 1921 года в качестве легитимной власти де-юре. А саму РСФСР признать в качестве легитимной формы Российского государства (его основной части) с марта 1921 года (возможно, и с более поздней даты, но не позже начала декабря 1922 года).

Во-вторых, соблюдая статус современной РФ как государства-продолжателя СССР, следует в обязательном порядке констатировать правопреемство РФ в отношении Российской империи и в отношении всех легитимных российских органов власти в период с октября (возможно, с февраля) 1917 года по март 1921 года, в отношении РСФСР с марта 1921 года по декабрь 1922 года до образования СССР.

С 30 декабря 1922 года Союз Советских Социалистических Республик (СССР) в качестве идеологической формы Российского государства является де-факто государством-продолжателем как Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (РСФСР), так и Российской империи и Российской республики.

Таким образом, в концепции заложено признание легитимности и правопреемства власти на территории Российского государства, основанные не на декларациях властей о своей легитимности и о правопреемстве (большевики как раз от правопреемства отказывались), а на констатации в XXI веке легитимности государственных органов власти в России первой четверти XX века по результатам объективной документальной реконструкции реальных фактов и событий. Другими словами, правопреемство признаётся по фактическому управлению Российским государством государственными методами, то есть, предстоит определить и зафиксировать легитимную власть России на каждую дату в период с октября (возможно, с февраля) 1917 года по март 1921 года.

Совместными усилиями российских учёных-историков в РФ и за рубежом, работников архивов МИДа, Министерства обороны, Центрального банка, ФСБ, на основе исследований и архивных коллекций российских эмигрантов предстоит документально, пошагово, на основе общественного консенсуса определить: кто был носителем Российского суверенитета с октября (возможно, с февраля) 1917 года по март 1921 года. Пора поставить точку в интерпретации отечественной истории 100-летней давности.

Отношение к итогам Первой Мировой войны

Особенно внимательно необходимо исследовать и обобщить период с февраля 1917 года по 11 ноября 1918 года (окончание Первой Мировой войны), так как Россия являлась одной из противоборствующих сторон в войне и несла как обязательства перед своими союзниками, так и союзники несли обязательства перед Российским государством. Необходимо дать развёрнутую современную позицию российской стороны по оценке исполнения союзниками своих обязательств перед Российским государством в ходе переговоров и при заключении по их результатам мирных договоров по итогам Первой Мировой войны в 1919,1920 и 1921 годах.

В этой связи целесообразна, как ни странно это звучит, нейтральная оценка современниками самого факта ввода войск союзников на территорию Российского государства с 1918 года при условии, если этот ввод войск был обоснован действующими на тот момент обязательствами союзников перед союзной им Россией. Тем самым российская сторона подтвердит легитимность договоров и соглашений, заключённых ранее между Россией и её союзниками и действующих на момент 1917 и 1918 годов, и откажет структурам, используемым РСДРП(б) с октября 1917 года по март 1921 года, в их легитимации в качестве российских государственных органов. Однако, начиная с марта 1921 года, легитимность нахождения войск бывших союзных государств на территории РСФСР (а с 30.12.1922 г. на территории СССР) будет определяться, а значит, и признаваться современной РФ таковой исключительно по действующим на тот момент решениям советской власти в отношении данных государств и их войск.

В качестве необходимого уточнения примем к сведению, что российская сторона обязана в историческом контексте официально занять позицию непризнания положений, закреплённых в Версальско-Вашингтонской системе договоров по итогам Первой мировой войны, в той их части, что ущемляет интересы России, в частности:

– по отказу представителям легитимной власти Российского государства на тот момент быть стороной мирных переговоров и быть представленными на них со стороны победителей в Первой Мировой войне;

– по положениям договоров, непосредственно наносящим ущерб Российскому государству, в том числе по территориальной аннексии и отказу союзников от выполнения ранее принятых на себя в отношении Российского государства как субъекта международного права обязательств по послевоенному устройству.

Ссылки союзников на наличие так называемого Брестского мирного договора не могут рассматриваться в качестве обоснования их позиции по причине отсутствия легитимных подписантов Брестского мирного договора со стороны Российского государства. Выставлять в качестве таковых представителей общественного движения с элементами местного самоуправления – Советов, фрагментарно представленных с октября 1917 г. по март 1918 г. всего в нескольких регионах России, для дипломатов, политиков, историков – абсурдно. “Наделение” подписантов от Советов государственными полномочиями и их “признание” союзниками в качестве представителей “легитимной российской власти” не выдерживает содержательной критики, подобные основания, признания и утверждения изначально юридически ничтожны.