Как сделать Россию нормальной страной - Малый Матвей - Страница 40

Государство делает все, чтобы бизнес перешел в теневой сектор экономики. Вот одна из причин: легализация бизнеса невозможна без снижения налогов. Однако в этом случае бизнес станет независимым от государства и чиновники потеряют реальную власть и возможность жить на взятки. Без изменений в самом российском государстве освобождение бизнеса никогда не произойдет: дело не в налогах и законах, а в том, что государство желает играть в обществе управляющую, а не обслуживающую роль.

Сегодня у нас законы противоречат друг другу, а коммерческое законодательство противоречит здравому смыслу и базовым законам экономики. Человек, занимающийся в России бизнесом, всегда нарушает какой-то закон, но с точки зрения властей, все устроено хорошо. Необходим настоящий переворот в сознании, фундаментальные, а не косметические изменения.

Считается, что успешным в России может быть только бизнес, купивший власть. Это не совсем верно: успешным в России может быть только бизнес, который есть власть. Проблема в том, что не власть является агентом бизнесмена, а бизнесмен — агентом и креатурой власти. Миллионеры у нас не появляются: они у нас назначаются.

При нормальных условиях, если три бабушки торгуют пирожками, победит та, что продает за ту же цену самые вкусные пирожки. В России побеждает та бабушка, к которой более благосклонно относится милиционер. Ей гораздо выгоднее тратить деньги на взятку милиционеру, а пирожки делать из кошатины, чем улучшать качество пирожков. Если в нормальных условиях в бизнесе побеждают люди, наиболее эффективно удовлетворяющие нужды покупателя, в России побеждают те, кто подкупает чиновника и тем реально становится его агентом.

Русский бизнесмен прежде всего сталкивается с необходимостью иметь “крышу”. На Западе закон является “крышей” для всех, но в России, где закона нет, что-то другое должно быть над головой.

“Крыша” — это человек или организация, способные разрешить потенциальные конфликты бизнесмена с государством или деловыми партнерами, так как закон либо бессилен, либо неадекватен и не в состоянии регулировать эти отношения. За предоставленные услуги “крыша” обычно требует часть дохода, а также осуществляет по крайней мере частичный контроль над бизнесом.

Феномен “крыши” не уникален: “крыши” существуют в маленьких итальянских и китайских районах Америки. Можно предположить, что “крыша” возникает, если бизнес поставлен в условия, когда намного выгоднее существовать вне закона (например, в случае торговли наркотиками или использования нелегальной рабочей силы). Не является исключением также влияние криминальных структур на нелегальный бизнес (например, проституцию) и бизнес, представляющий особый интерес для мафии (игорный бизнес). Но существующая в России необходимость для каждого частного предпринимателя иметь “крышу” — явление совершенно другого уровня, указывающее на то, что государство находится в конфликте с предпринимательской деятельностью и до сих пор ориентировано горизонтально.

На Западе роль “крыши” играет юридический советник фирмы. Эта роль чисто техническая: в стране существуют справедливые, непротиворечивые и всеобъемлющие законы, а человек живет в активно ищущем справедливости гражданском обществе, которое является его лучшей защитой.

В России ситуация совершенно иная. Законы направлены против того, кто хочет честно что-то сделать, занимает активную жизненную позицию. Закона, защищающего творца от вора, просто нет, а общество никогда не встанет на твою защиту. Поэтому необходима “крыша” — тот, кто защитит тебя от закона, конкурента или бандита.

Как же “крыша” повернет закон в твою сторону, если закона на самом деле нет? В России закон сводится исключительно к вопросам личных отношений, а мораль базируется на личной лояльности, создавая идеальные условия для существования “крыш” — людей или организаций, готовых нарушить закон ради тебя. Закон должен относиться ко всем одинаково, но “крыша”, бандитская или государственная, ставит тебя в привилегированное положение.

“Крыша” охраняет тебя лично и твою фирму от рэкета, участвует вместе с тобой в переговорах, чтобы твои деловые партнеры боялись тебя «кинуть». “Крыша” передает взятки и звонит по нужным телефонам и, если необходимо, участвует в «разборках» и «отбивает бабки». Обратите внимание, сколько жаргонных, воровских слов. И это совершенно не случайно: “крыша” выводит тебя из сферы закона и решает вопросы не правовым путем, а по законам криминального мира, где побеждает не наиболее честный и эффективный производитель, а наиболее наглый или высокопоставленный вор (а вот и другая иерархия появилась).

Закон в России существует на трех уровнях, от низшего к высшему:

1. Защищает гражданина, то есть выступает на стороне того, кто прав (на Западе закон начинается и кончается этим);

2. Позволяет власти закабалять народ;

3. Выступает на стороне сильного.

Первый уровень — юридический. Существуют законы, и если кто-то их нарушает, следуют юридические санкции. Например, если вы перешли улицу в неположенном месте, может случиться, что вас заставят заплатить предусмотренный законом штраф. Однако, не надо обольщаться: чиновники находят способ брать взятки не только за нарушение законов (здесь уж сам бог велел), но и за их исполнение. Будь ты хоть тысячу раз прав, а побеждает тот, кто сильнее.

Второй уровень — псевдоюридический. Приведем пример: милиционер, ссылаясь на правила дорожного движения, обоснованно или необоснованно обвиняет вас в переходе улицы в неположенном месте, но делает это отнюдь не для того, чтобы движение стало безопаснее, а исключительно с целью получения взятки. Не будь закона, не было бы и оснований давать взятку милиционеру. Закон стал орудием в руках преступника. Россия очень нуждается в законах, но пока бандиты, облеченные государственной властью, могут использовать законы против людей, лучше, чтобы законов не было вообще.

Наконец, третьим уровнем являются откровенно незаконные или противозаконные действия. Здесь в открытую торжествует право сильного, что часто означает близость к власти. В России любят специально нарушить правила уличного движения, чтобы посмотреть, как изменится лицо гаишника, радостно идущего тебя «штрафовать», когда ты покажешь ему свою «корочку». На этом уровне имеют место открытый сговор с чиновниками, махинации с использованием государственных средств и криминальные разборки.

В России первый уровень, юридический, так часто и так просто перетекает во второй, псевдоюридический и грабительский, что порой проще сразу переходить на третий, открыто подкупая чиновников и криминальные структуры, то есть свод законов просто не открывать.

Справедливый закон должны создавать достойные выборные представители. Если бы в России чудом появилось справедливое и честное законодательство, существующий госаппарат все равно сделал бы криминальное, незаконное разбирательство наиболее эффективным методом решения споров. Проблема России не в словах и процедурах, а в людях.

В Америке существуют налоговые законы, переводящие в разряд преступников 1 % американских бизнесменов. Как показал пример остальных 99 % американских бизнесменов, этот 1% мог без ущерба для себя исполнить требования закона. В России тоже есть налоговые законы, но они делают преступниками 100 % российских бизнесменов, потому что эти законы невозможно выполнять, никому и не при каких условьях. Функции американского и российского налогового законодательства прямо противоположны: там поддержка и освобождение, здесь контроль, подчинение и закабаление.

Если бы в России действовало американское налоговое законодательство, это бы ничего не решило — у нас другие налоговая полиция, цели государства и идеалы: мы не любим воров только как конкурентов, и все потому, что в нашей стране всегда было запрещено зарабатывать.

Российское налоговое законодательство переводит в преступники не только бизнесменов. В Америке лишь ничтожное количество чиновников смогло использовать налоговое законодательство в целях личного преступного обогащения. В России же только те чиновники налоговой сферы не являются преступниками, которые не ходят на работу: ведь налоговый закон, которому они служат, объективно преступный и воровской. Исполняя закон, налоговые полицейские реально являются инструментами грабежа и разорения людей. А если они и взятки берут, то являются преступниками вдвойне. Главный виновник этого — преступный и несправедливый налоговый закон, который не только служит преступникам, но и подрывает экономику страны.