Образовательное право России - Шкатулла Владимир Иванович - Страница 25

В зависимости от того, как государство сформулировало цели законодательства об образовании, таким и будет система образования. Все недостатки системы образования проистекают также и от недостатков в процедуре установления государством целей и задач в образовании. Право является средством для государства, которое управляет функционированием и развитием системы образования.

Важнейшей задачей системы образования является сохранение жизни и здоровья обучающихся. За год в России в среднем происходит около 20 тыс. несчастных случаев в школах, примерно 30 – со смертельным исходом (РГ, 15.07.2014 (http://www.rg.ru/2014/07/15/ uchitel-site-anons.html)).

Рассмотрим задачи и цели, определенные в статьях Федерального закона.

Дошкольное образование направлено на (ст. 64 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации):

1) формирование общей культуры;

2) развитие физических, интеллектуальных, нравственных, эстетических и личностных качеств;

3) формирование предпосылок учебной деятельности;

4) сохранение и укрепление здоровья детей дошкольного возраста.

Образовательные программы дошкольного образования направлены на разностороннее развитие детей дошкольного возраста с учетом их возрастных и индивидуальных особенностей, в т. ч. на достижение детьми дошкольного возраста уровня развития, необходимого и достаточного для успешного освоения ими образовательных программ начального общего образования, на основе индивидуального подхода к детям дошкольного возраста и специфичных для детей дошкольного возраста видов деятельности. Освоение образовательных программ дошкольного образования не сопровождается проведением промежуточных аттестаций и итоговой аттестации обучающихся.

Задачи начального общего образования определены в ст. 66 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Оно направлено на:

1) формирование личности обучающегося;

2) развитие индивидуальных способностей, положительной мотивации и умений в учебной деятельности (овладение чтением, письмом, счетом, основными навыками учебной деятельности, элементами теоретического мышления, простейшими навыками самоконтроля, культурой поведения и речи, основами личной гигиены и здорового образа жизни).

Задачи основного общего образования определены в ст. 66 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Оно направлено на становление и формирование личности обучающегося:

1) формирование нравственных убеждений;

2) эстетического вкуса и здорового образа жизни;

3) высокой культуры межличностного и межэтнического общения;

4) овладение основами наук;

5) овладение государственным языком Российской Федерации;

6) овладение навыками умственного и физического труда;

7) развитие склонностей, интересов, способности к социальному самоопределению.

Задачи среднего общего образования изложены в ст. 66 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Оно направлено на:

1) дальнейшее становление и формирование личности обучающегося;

2) развитие интереса к познанию и творческих способностей обучающегося;

3) формирование навыков самостоятельной учебной деятельности на основе индивидуализации и профессиональной ориентации содержания среднего общего образования;

4) подготовку обучающегося к жизни в обществе, самостоятельному жизненному выбору;

5) продолжение образования и начало профессиональной деятельности.

Цели среднего профессионального образования изложены в ст. 68

Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Оно направлено на решение задач интеллектуального, культурного и профессионального развития человека и имеет целью подготовку квалифицированных рабочих или служащих и специалистов среднего звена по всем основным направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства, а также удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования.

Цели высшего образования изложены в ст. 69 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Оно имеет целью:

1) обеспечение подготовки высококвалифицированных кадров по всем основным направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства;

2) удовлетворение потребностей личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии;

3) углубление и расширение образования, научно-педагогической квалификации.

Цели интеграции образовательной и научной (научно-исследовательской) деятельности в высшем образовании определены в ст. 72 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Ими являются:

– кадровое обеспечение научных исследований;

– повышение качества подготовки обучающихся по образовательным программам высшего образования;

– привлечение обучающихся к проведению научных исследований под руководством научных работников;

– использование новых знаний и достижений науки и техники в образовательной деятельности.

Цели организации профессионального обучения установлены в ст. 73 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Профессиональное обучение направлено на:

1) приобретение лицами различного возраста профессиональной компетенции, в т. ч. для работы с конкретным оборудованием, технологиями, аппаратно-программными и иными профессиональными средствами;

2) получение указанными лицами квалификационных разрядов, классов, категорий по профессии рабочего или должности служащего без изменения уровня образования.

Цели дополнительного образования детей и взрослых изложены в ст. 75 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Дополнительное образование детей и взрослых направлено на:

1) формирование и развитие творческих способностей детей и взрослых;

2) удовлетворение их индивидуальных потребностей в интеллектуальном, нравственном и физическом совершенствовании;

3) формирование культуры здорового и безопасного образа жизни;

4) укрепление здоровья;

5) на организацию их свободного времени.

Дополнительное образование детей обеспечивает их адаптацию к жизни в обществе, профессиональную ориентацию, а также выявление и поддержку детей, проявивших выдающиеся способности. Дополнительные общеобразовательные программы для детей должны учитывать их возрастные и индивидуальные особенности.

Цели дополнительного профессиональное образование установлены в ст. 76 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Дополнительное профессиональное образование направлено на:

1) удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей;

2) профессиональное развитие человека;

3) обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды.

Цели организации получения образования лицами, проявившими выдающиеся способности, установлены в ст. 77 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». В Российской Федерации осуществляются выявление и поддержка лиц, проявивших выдающиеся способности, а также оказывается содействие в получении такими лицами образования.

В целях выявления и поддержки лиц, проявивших выдающиеся способности, федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями организуются и проводятся олимпиады и иные интеллектуальные и (или) творческие конкурсы, физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия (далее – конкурсы), направленные на выявление и развитие у обучающихся интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой и спортом, интереса к научной (научно-исследовательской) деятельности, творческой деятельности, физкультурно-спортивной деятельности, на пропаганду научных знаний, творческих и спортивных достижений. Обучающиеся принимают участие в конкурсах на добровольной основе. Взимание платы за участие во всероссийской олимпиаде школьников, в олимпиадах и иных конкурсах, по итогам которых присуждаются премии для поддержки талантливой молодежи, не допускается.