Верховный суд СССР - Коллектив авторов - Страница 19

Охрана здоровья граждан — одна из важнейших задач Советского государства. На администрацию предприятий, учреждений и организаций возлагается обязанность обеспечить здоровье и безопасные условия труда, предупреждать производственный травматизм и профессиональные заболевания.

Практика разрешения судами дел о возмещении ущерба, причиненного увечьем либо иным повреждением здоровья, постоянно находится в поле зрения Верховного Суда СССР. Эти вопросы были рассмотрены на заседании Пленума Верховного Суда СССР в марте 1973 года. Пленум дал судам ряд дополнительных разъяснений, подчеркнул необходимость повысить роль судов в предупреждении нарушений правил охраны труда и техники безопасности.

В решении задач коммунистического строительства большую роль играет законодательство о труде. Оно призвано содействовать росту производительности труда, повышению эффективности общественного производства, воспитанию экономного и бережного отношения к государственной и общественной собственности, укреплению трудовой и производственной дисциплины. Правильное разрешение судами трудовых споров важно не только для обеспечения охраны трудовых прав граждан, но и для интересов производства.

Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, вступившие в силу с 1 января 1971 г., внесли значительные изменения в регулирование трудовых отношений. Для усиления борьбы с незаконными увольнениями Основами предусмотрены дополнительные гарантии и меры: споры об увольнении по инициативе администрации рассматриваются непосредственно в суде, минуя досудебные инстанции; оплата за время вынужденного прогула при незаконном увольнении увеличена с 20 рабочих дней до трех месяцев; за незаконное увольнение суд вправе возлагать на должностных лиц материальную ответственность в размере до трех месячных окладов.

В связи с тем, что многие ранее данные разъяснения по применению законодательства о труде после введения в действие Основ утратили свое значение, Судебная коллегия, изучив судебную практику, подготовила проект нового постановления о применении судами Основ законодательства о труде. Обсудив материалы изучения судебной практики, Пленум Верховного Суда СССР 19 октября 1971 г, принял по данному вопросу руководящее постановление. В постановлении разъяснен широкий круг вопросов: какие трудовые споры подлежат рассмотрению непосредственно в суде, сроки давности по трудовым спорам, выплата вознаграждения по итогам работы предприятия за год, увольнение в связи с утратой доверия и систематическим нарушением трудовой дисциплины, материальная ответственность должностных лиц, виновных в увольнении или переводе работника с явным нарушением закона, и ряд других.

Периодическое изучение судебной практики по применению законодательства о труде, выявление причин несоблюдения законодательства — дело, требующее постоянного внимания. Без этого невозможна разработка мер по предупреждению нарушений закона.

Известно, какое большое значение в повышении эффективности развития народного хозяйства имеет изобретательство. Коллегия совместно с Верховными судами союзных республик и Прокуратурой СССР обобщила судебную практику по изобретательским и рационализаторским делам. Пленум Верховного Суда СССР в постановлении от 3 декабря 1966 г. обратил внимание судов на важность правильного и своевременного разрешения этих дел. Пленум признал также необходимым усилить деятельность судов по предупреждению нарушений законодательства в области изобретательства и рационализации.

Обзор судебной практики по искам изобретателей и рационализаторов, в котором подробно рассмотрены вопросы о подведомственности таких споров суду, о подготовке дел к судебному разбирательству, о назначении экспертизы, был опубликован в «Бюллетене Верховного Суда СССР»47.

Партия и правительство уделяют большое внимание организационному и хозяйственному укреплению колхозов.

Принятие Третьим Всесоюзным съездом колхозников Примерного Устава колхоза, утвержденного постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28 ноября 1969 г., вызвало необходимость пересмотреть ранее данные Пленумом Верховного Суда СССР разъяснения о практике разрешения колхозных дел. Пленум Верховного Суда СССР 6 октября 1970 г. принял руководящее постановление по этим делам. Постановление охватывает широкий круг правовых вопросов, относящихся к разрешению споров, одной из сторон в которых выступает колхоз. Особое внимание уделяется разрешению судами споров, возникающих из договорных отношений колхозов: закупка сельскохозяйственных продуктов (договор контрактации), перевозка и др.

Коллегия обобщила судебную практику по делам о материальной ответственности колхозников за ущерб, причиненный колхозному производству48.

Весьма важные изменения в регулирование брачно-семейных отношений внесли Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье, вступившие в действие 1 октября 1968 г., и принятые затем в союзных республиках кодексы о браке и семье. При определенных условиях стало возможным устанавливать отцовство в отношении детей, родившихся от лиц, не состоявших в браке. Изменен порядок расторжения брака, когда об этом нет спора между супругами и они не имеют несовершеннолетних детей. Допускается снижение размера алиментов на детей, если у родителя, уплачивающего алименты, есть другие дети, материально менее обеспеченные, и т. д.

Руководящее постановление по применению Основ законодательства о браке и семье было принято Пленумом Верховного Суда СССР 4 декабря 1969 г. В нем нашли свое разрешение важные для практики вопросы: что следует понимать под совместным проживанием и ведением общего хозяйства матерью ребенка и ответчиком, а также под совместным воспитанием и содержанием ими ребенка; какие доказательства могут подтверждать признание ответчиком отцовства; вправе ли суд рассматривать заявления об установлении факта признания отцовства, если смерть лица, на иждивении которого находился ребенок и которое признавало себя отцом ребенка, наступила после введения в действие Основ; вправе ли суд принять к своему производству дело о расторжении брака между супругами, не имеющими несовершеннолетних детей, если между ними нет спора о разводе, но один из супругов по каким-либо причинам не подает заявления о разводе в органы загса; что принимается во внимание при рассмотрении исков о снижении размера алиментов, когда у лица, уплачивающего алименты, есть другие несовершеннолетние дети, и т. д.

Ряд дополнительно возникших вопросов по применению законодательства о браке и семье был рассмотрен на Пленуме Верховного Суда СССР в январе 1973 года. В постановлении от 12 января 1973 г. разъяснено, что суды не должны принимать к своему производству заявления об установлении отцовства, если происхождение ребенка от отца, удостоверено свидетельством о рождении, выданным на основании актовой записи в книгах записей рождений, за исключением случаев, когда запись об отце произведена на основании ч. 3 ст. 17 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье. Пленум разъяснил также, что суды не вправе утверждать мировые соглашения по делам об установлении отцовства, поскольку условия и порядок установления отцовства определены законом. Важное значение имеет разъяснение, что, если истец отказался от иска в связи с согласием ответчика подать заявление об установлении отцовства в органы загса, суд вправе отложить рассмотрение дела на определенный срок; при представлении суду свидетельства об установлении отцовства производство по такому делу прекращается.

Как известно, строгое соблюдение судами гражданского процессуального законодательства является гарантией правильного и своевременного разрешения гражданско-правовых споров.

Для обеспечения правильного применения Основ гражданского судопроизводства Союза ССР и союзных республик и гражданских процессуальных кодексов Пленум Верховного Суда СССР 11 октября 1965 г. принял руководящее постановление «О практике применения судами процессуального законодательства при рассмотрении гражданских дел».