Наука Управлять Людьми. Изложение Для Каждого - Мухин Юрий Игнатьевич - Страница 63

Но нас, как обычно, интересует Дело. Дело государства в Конституции США сформулировано так: «Мы, народ Соединенных Штатов, дабы образовать более совершенный Союз, установить правосудие, гарантировать внутреннее спокойствие, обеспечить совместную оборону, содействовать всеобщему благоденствию и закрепить блага свободы за нами и потомством нашим, торжественно провозглашаем и устанавливаем настоящую Конституцию для Соединенных Штатов Америки». Не будем сильно критиковать эту цель, помня, когда и зачем писалась Конституция США. Хотя она и начинается со слов «Мы, народ…», но ведь не народ создавал государство, а объединялись тринадцать уже готовых государств. В этот момент, как мы уже писали, о народе никто не думал.

Конституция СССР, написанная 200 лет спустя, тоже не объявляет Дело государства как такового, но по крайней мере в ней есть обязательства СССР перед своим народом и обязательства народа перед государством. Конституция СССР: «… устанавливает права, свободы и обязанности граждан…», то есть то, что в Конституции США отсутствует и что частично появилось лишь в 1791 году в виде поправок.

Права и свободы граждан — это обязательства всего государства по отношению к каждому человеку и обязательство всего народа по отношению к каждому своему члену. И соответственно должна быть и обязанность отдельного человека по отношению к обществу и его организатору — государству.

Еще раз напомним. Государство, как Святая Троица, одно в трех лицах: народ, Законодатель, Исполнитель. Сюда обычно приплетают и судебную власть, но такой власти нет: люди подчиняются не суду, а закону, сам суд ничего указать не может, ему поручается лишь определить, было нарушение закона или нет.

В дальнейшем нам придется конкретизировать все понятия в этой троице, а пока будем помнить следующее. Мы, народ-хозяин, суверен страны, мы заключаем договор-приказ со своим главнокомандующим — Законодателем, в котором должны конкретно сообщить, какие виды общественной защиты нам нужны. Мы даем Законодателю двух подчиненных: себя и Исполнителя.

Теперь более подробно поговорим о собственно Деле — о своей защите.

Нашу Конституцию начнем так: «Мы, народ, с целью обеспечить свою защиту в случаях, когда мы не в состоянии обеспечить ее в одиночку или общинами, основываем свое государство(название государства)».

Цель государства должна формулироваться как можно более обще и включать в себя абсолютно все. Здесь уместно провести аналогию с формулировкой цели одного из подразделений государства — армии. Ее цель — уничтожить врага. Но затем армии надо указать, какого именно врага она должна уничтожить. Мы также в самом тексте Конституции должны указать, какие именно виды защиты требуем от своего государства, имея при этом в виду, что в конечном итоге мы требуем их от себя — государство может организовать все, но за это «все» мы и заплатим и надо решить самим:

стоит ли за это платить, хотим ли мы этого. Поэтому количество защит будет зависеть от нас, от нашего морального, человеческого уровня. Скажем, один богат и может себе позволить любые виды медицинской защиты и самые лучшие, самые разнообразные. Другой человек беден и не может вставить зубы или купить очки. В одном государстве могут сказать: так не справедливо, общество должно обеспечить медицинской защитой всех, а в другом скажут: почему отдельный гражданин должен платить за всех? Если кто-то не может вставить зубы — это его личные проблемы, пусть он их сам и решает, а другие граждане не должен платить повышенные налоги. Но в любом случае эти виды защиты являются нагрузкой государства, чем их больше, тем большим тружеником является это государство.

Сравним виды защиты, предоставляемые народам Конституцией США и Конституцией СССР:

Наименование Конституция СССР Конституция США

Защита от внешнего врага Статьи 31, 32 Статья 1

Защита гражданина за рубежом Статья 33 Не предусмотрена

Равные расовые и национальные права Статьи 34, 36 Поправка XV

Равные права мужчин и женщин Статья 35 Поправка XIX

Защита материнства Статья 35 Не предусмотрена

Защита религиозных убеждений Статьи 34, 52 Поправка I

Защита прав иностранцев Статья 38 Не предусмотрена

Право на труд Статья 40 Не предусмотрено

Право на отдых (нормирование рабочего дня) Статья 41 Не предусмотрено

Защита здоровья Статья 42 Не предусмотрена

Защита старости Статья 43 Не предусмотрена

Защита от климата (право на жилище) Статья 44 Не предусмотрена

Право на все виды образования Статья 45 Не предусмотрено

Защита культурного уровня граждан Статья 46 Не предусмотрена

Защита творчества Статья 47 Статья 1

Защита права участвовать в управлении государством Статья 48 Во многих местах текста и поправках

Защита права критики государственных Статья 49 Не предусмотрена

органов

Защита свободы слова Статья 50 Поправка I

Защита свободы печати Статья 50 Поправка I

Защита свободы собраний Статья 50 Поправка I

Защита права объединяться Статья 51 Не предусмотрена

Защита семьи Статья 53 Не предусмотрена

Защита свободы личности Статья 54 Поправка V

Защита неприкосновенности жилища Статья 55 Поправка IV

Защита тайны личной жизни, переписки и переговоров Статья 56 Не предусмотрена

Защита от посягательства на личность Статья 57 Не предусмотрена

Защита личного имущества Статья 57 Не предусмотрена

Защита своих прав в суде Статья 57 Поправки VI, VII

Защита в суде от действий государственных органов Статья 58 Не предусмотрена

Защита права обвиняемого на открытый суд и защиту Статьи 157,158 Поправки V, VI, VII

Защита права на суд на знакомом языке Статья 159 Не предусмотрена

Право не свидетельствовать против себя Не предусмотрено Поправка V

Право не предоставлять свой дом для проживания солдат в мирное время Не предусмотрено Поправка III

Право на ношение оружия Не предусмотрено Поправка II

Защита от рабства Не предусмотрена Поправка XIII

Право пить спиртные напитки Не предусмотрено Поправка XXI

Конечно, этот поверхностный анализ не отражает действительного состояния дел в сфере защиты гражданина. То, что в Конституции США не предусмотрена защита материнства, еще не значит, что там материнство реально не защищается. Или то, что в Конституции США не предусмотрена критика государственных органов, еще не значит, что там нет критики, а у нас есть, скорее наоборот. С другой стороны, то, что в Конституции СССР не предусмотрено право не свидетельствовать против себя, вовсе не означает, что у нас кто-то против себя свидетельствует. Тоже наоборот: в советском суде обвиняемому дается право говорить что угодно, а правду обязаны говорить только потерпевший, свидетели, эксперты и переводчики.

Но для народа, хозяина страны, есть разница в том, как получено это право: то ли тебя государство обязано защитить, то ли оно это делает из милости к тебе. Хозяину не требуется милость — ему обязаны.

И из этого сравнения видно, что американское общество как таковое по отношению к отдельным гражданам не считает себя обязанным обеспечивать очень многие права: медицинскую защиту, защиту в старости, защиту образования и прочее. Считается, что отдельный гражданин должен всем этим обеспечить себя сам. Но… это дело американцев. Если им нравится именно такое государство, то Бог им судья, а не мы.

А нам следует от куцей американской и пустословной советской конституций вернуться к Делу. Мы отмечали, что чем больше защит обеспечивает государство, тем больший оно труженик, но тем больше и наши личные расходы. Уже по этой причине необходимо быть осторожным, и не стоит в Дело государству назначать все, что нам придет в голову.

Что такое организация людей? Это подчинение их определенным правилам, приказам, планам. Но все эти правила, приказы и планы ограничивают личную свободу граждан. Дав государству команду что-то обеспечить, мы автоматически заставляем его это организовывать, то есть ввести для нас правила, дать нам планы и приказы. Мы сами ограничиваем свою свободу. И из-за ограничения свободы как таковой дело своей защиты мы будем делать хуже, чем без государства. Кроме того, чтобы нас организовать, государство будет вынуждено посадить нам на шею чиновников исполнительной власти, которые будут контролировать исполнение нами правил, будут давать нам планы и приказы. Защита с помощью государства там, где без него можно обойтись, всегда будет хуже и себе дороже. Защищать себя с помощью общества нужно только в тех случаях, когда без помощи общества этого действительно сделать невозможно.