Все страны мира - Варламова Татьяна Костантиновна - Страница 98

Форма государственного устройства: унитаризм

Форма правления: президентская республика

Законодательный орган: двухпалатный парламент

Глава государства: президент

Глава правительства: президент

Партийные структуры: многопартийность

Основы государственного устройства

Филиппины пережили длительный период борьбы за независимость. 22 марта 1897 г. в ходе борьбы с испанскими колонизаторами повстанцы во главе с Эмилио Агинальдо впервые провозгласили независимую республику. На следующий год, 12 июня 1898 г., независимость была провозглашена вторично (этот день отмечается как официальный праздник – День независимости). В тот же период Филиппины подверглись колонизации со стороны США. Упуская события Второй мировой войны и оккупацию Филиппин японскими войсками, скажем, что окончательная дата обретения независимости – 4 июля 1946 г.

Ныне действующая Конституция Республики Филиппины – пятая в истории страны – разработана в связи с падением в 1986 г. диктаторского режима Фердинанда Эдралина Маркоса. Положения Конституции были одобрены в ходе референдума и приняты в феврале1987 г. В составе Конституции восемнадцать крупных статей, разделенных на триста пять секций (сегментов). Поправки принимаются на референдуме.

Глава государства и правительства – президент, избираемый населением на шесть лет. Президенту предоставляются значительные политические полномочия. Конституция устанавливает, однако, что президент не может выставлять свою кандидатуру на выборы более одного раза, в то время как вице-президент может переизбираться (но только один раз). Президент обладает правом вето в отношении законопроектов, принимаемых парламентом. Чтобы преодолеть вето, необходимо собрать две трети голосов обеих парламентских палат. В Конституции оговаривается, что в случае введения военного положения действие Основного закона не приостанавливается. Это должно предотвратить повторение ситуации 1972 г., когда Фердинанд Маркос, отменив действие Конституции, объявил себя бессрочным президентом.

Высшим органом законодательной власти является двухпалатный парламент – Конгресс.

В верхнюю палату – Сенат – входят двадцать четыре члена, в нижнюю – Палату представителей – двести пятьдесят два члена. Сенаторов избирают на шесть лет по системе пропорционального представительства; каждые три года происходит ротация половины членов. Срок полномочий депутатов нижней палаты – три года. Двести двенадцать из них избираются населением по одномандатным округам, остальные назначаются президентом в соответствии с партийными списками (в зависимости от количества голосов, полученных партиями на выборах).

Исполнительную власть осуществляет правительство, которое возглавляет и формирует президент.

Провинции управляются выборными советами во главе с губернаторами.

Судебная система

Судебную систему Филиппин возглавляет Верховный суд. Членов Верховного суда, включая председателя, по представлению Совета судей и адвокатов назначает президент. Верховный суд уполномочен осуществлять охрану Конституции, а также определять законность действий правительства. Апелляционный суд принимает к рассмотрению гражданские и уголовные дела во второй инстанции. Специальный суд «Сан-диган-байян» заслушивает дела о коррупции в государственных учреждениях. Нижестоящие судебные органы действуют на уровне провинций, самоуправляемых городов, деревень и поселков.

Ведущие политические партии

После свержения в 1986 г. режима Фердинанда Маркоса в стране была восстановлена многопартийная система.

Ведущей партией является партия ЛАКАС – Христианская/мусульманская демократическая партия Филиппин, образованная в 1992 г. как блок «Власть народа – Национальный союз христианских демократов», к которому позднее примкнула партия «Объединенные мусульманские демократы Филиппин». Председателем партии и председателем постоянной комиссии Международной конференции азиатских политических партий является спикер Палаты представителей по результатам выборов 2004 г. Хосе де Венесия.

В политической жизни по-прежнему принимает участие Либеральная партия, образованная в 1946 г. в результате раскола Партии националистов, действующей с 1907 г. по настоящее время. Лидеры партии – Франклин Дрилон и Хосе Атьенса.

Национальная народная коалиция (ННК) основана перед выборами 1992 г. Придерживается консервативной ориентации. Лидеры – Эдуардо Кохуангко и Фриско Сан-Хуан.

Партия народных реформ (ПНР) также создана перед президентскими выборами 1992 г.

Все указанные организации входят в блок «Коалиция истины и опыта ради будущего» («Четыре К»).

Оппозицию представляют «Коалиция объединенных филиппинцев» (в нее входят: организация Борьба демократических филиппинцев (БДФ), Партия филиппинских масс (ПФМ) и Филиппинская демократическая партия – Борьба), а также коалиция «Альянс надежды», включающая партию Демократическое действие, Партию реформ и Партию первоочередного развития провинций.

На Филиппинах действуют и экстремистские партии.

Коммунистическая партия Филиппин (КПФ) создана в 1968 г. последователями китайской модели коммунизма, вышедшими из существовавшей с 1930 г. просоветской Коммунистической партии. Первоначально новая КПФ называлась Коммунистическая партия Филиппин идей Мао Цзэдуна. Выступает под псевдолозунгами марксизма-ленинизма, ведет повстанческую вооруженную борьбу за свержение существующего режима. Популярна преимущественно на о. Лусон.

Активную борьбу против действующего президента ведет оппозиционная партия «Нация прежде всего», основанная в 1999 г.

В 2006 г. оппозиционные партии выступили с инициативой начать процедуру импичмента президента страны. Однако импичмент не состоялся.

На юге страны действуют сепаратистские организации: Фронт национального освобождения моро (ФНОМ, создан в 1969 г.; в 1996 г. ФНОМ достиг соглашения о создании автономного района Минданао), Исламский фронт освобождения моро (откололся от ФНОМ в 1978 г., выступает за создание независимого исламского государства моро), Группа Абу-Сайяф (откололась от ФНОМ в 1991 г., выступает за исламское государство и прибегает к террористическим методам борьбы).

Президент

С 2001 г. – Глория Макапагал Арройо

Шри-Ланка

Демократическая Социалистическая Республика Шри-Ланка

Дата создания независимого государства: 4 февраля 1948 г. (обретение независимости), 22 мая 1972 г. (провозглашение Республики Шри-Ланка)

Площадь: 65,6 тыс. кв. км

Административно-территориальное деление: 8 провинций, 25 округов

Столица: Джаяварденапура-Коте (место пребывания парламента), Коломбо (фактическая)

Официальный язык: сингальский, тамильский

Денежная единица: рупия Шри-Ланки

Население: 20 млн (2005)

Плотность населения на кв. км: 304 чел.

Доля городского населения: 22 %

Этнический состав населения: сингалы, тамилы, цейлонские мавры, бюргеры Цейлона, малайцы, ведды

Религия: буддизм (сингалы), индуизм (тамилы), ислам (мавры, малайцы), незначительный процент христиан-католиков

Основа экономики: сельское хозяйство

Занятость населения: в сельском хозяйстве – св. 40 %; в сфере услуг – св. 35 %;в промышленности – ок. 25 %

ВВП: 74 млрд USD (2002)

ВВП на душу населения: 3700 USD

Форма государственного устройства: унитаризм

Форма правления: республика

Законодательный орган: однопалатный парламент

Глава государства: президент

Глава правительства: премьер-министр