Все страны мира - Варламова Татьяна Костантиновна - Страница 199

Бразилия

Федеративная Республика Бразилия

Дата создания независимого государства: 7 сентября 1822 г.

Площадь: 8,5 млн кв. км.

Административно-территориальное деление: 26 штатов, федеральный округ Бразилиа

Столица: Бразилиа

Официальный язык: португальский

Денежная единица: реал

Население: 181,8 млн (2005)

Плотность населения на кв. км: 21,3 чел.

Доля городского населения: ок. 82 %

Этнический состав населения: бразильцы (белые, мулаты, негры и метисы), выходцы из стран Европы и Азии; коренные индейские племена принадлежат к группам тупи-гуарани, же, араваков, карибов, яномама и др.

Религия: доминирует католическое христианство

Основа экономики: промышленность (добывающая и обрабатывающая, автомобилестроение и др.)

Занятость населения: в сфере услуг – св. 67 %; в промышленности – ок. 25 %; в сельском хозяйстве – ок. 8 %

ВВП: 1,4 трлн USD (2002)

ВВП на душу населения: 8,2 тыс. USD

Форма государственного устройства: федерализм

Форма правления: президентская республика

Законодательный орган: двухпалатный парламент

Глава государства: президент

Глава правительства: президент

Партийные структуры: многопартийность

Основы государственного устройства

С 1500 по 1822 г. Бразилия была колонией Португалии. 7 сентября 1822 г. принц-регент Педру, сын короля Жуана VI, впоследствии ставший императором под именем Педру I, объявил Бразилию независимой империей. Этот день отмечается как национальный праздник.

Современная Конституция Федеративной Республики Бразилия принята 5 октября 1988 г. В ее составе преамбула, девять частей и в общей сложности двести пятьдесят статей, разделенных на параграфы. Поправки к Конституции принимаются по предложению третьей части депутатов обеих парламентских палат; в парламенте рассматриваются также предложения президента.

Главой государства и главой исполнительной власти является президент, который одновременно с вице-президентом избирается на прямых всеобщих выборах сроком на четыре года; допускается одно переизбрание. Избранным считается кандидат, зарегистрированный одной из политических партий, получивший абсолютное большинство голосов. В случае необходимости назначается второй тур голосования. На пост президента и вице-президента может претендовать только гражданин Бразилии по рождению, достигший тридцати пяти лет.

В своей работе президент опирается на два консультативных органа: Совет Республики и Совет национальной обороны. Членов Совета Республики избирает парламент (по два человека от каждой палаты – все на три года без права повторного переизбрания). В него также входят вице-президент Республики, председатель Палаты депутатов, председатель Федерального сената, министр юстиции, а также лидеры ведущих парламентских партий; еще двоих человек назначает президент. В Совет национальной обороны по должности входят вице-президент Республики, председатель Федерального сената, председатель Палаты депутатов, министр юстиции, министр иностранных дел, министр планового развития, военные министры.

Законодательная власть принадлежит двухпалатному парламенту – Национальному конгрессу.

Высшая палата называется Федеральный сенат. В ее составе, по Конституции, восемьдесят один депутат. Баллотироваться можно, достигнув тридцатипятилетнего возраста. Сенаторы избираются по мажоритарной системе: по три от каждого штата, включая столичный округ. Срок полномочий сенаторов – восемь лет, но каждые четыре года происходит ротация: сначала сменяется треть состава, а затем две трети. По Конституции, Федеральный сенат может объявить импичмент президенту и вице-президенту и провести судебное расследование в случае совершения этими лицами преступления, квалифицируемого как злоупотребление властью; такое же расследование может быть проведено в отношении министров, Генерального прокурора Республики, Генерального адвоката Союза и судей Федерального верховного суда.

В нижнюю палату – Палату депутатов – выборы проходят по пропорциональной системе. Общее число депутатов устанавливается пропорционально численности; в настоящее время – пятьсот тринадцать человек. Мандат депутата может получить гражданин, достигший двадцати одного года. Срок депутатских полномочий – четыре года.

Законодательная инициатива в отношении дополняющих и простых законов принадлежит любому члену и любой комиссии Палаты депутатов, Федерального сената или Национального конгресса, главе государства, Федеральному верховному суду, Генеральному прокурору Республики и гражданам при сборе соответствующего количества подписей (один процент национального избирательного корпуса, распределенный по меньшей мере в пяти штатах и по меньшей мере с тремя десятыми процента избирателей в каждом из них).

Исполнительную власть осуществляет правительство, возглавляемое президентом. Конституция допускает участие государственных министров в работе парламентских комиссий по собственной инициативе либо по соглашению с соответствующей палатой, для того чтобы изложить проблемы своего ведомства.

Штаты в составе федерации управляются в соответствии со своими конституциями и законами, которые они принимают, но при этом обязательно соблюдение принципов общей Конституции. В каждом штате есть свой законодательный орган, срок действия которого – четыре года, на такой же срок избираются губернаторы, вице-губернаторы, префекты, вице-префекты и муниципальные советники. В Федеральном округе (Бразилиа) деление на муниципии запрещено.

Судебная система

Органами судебной власти являются Федеральный верховный суд, Высший трибунал правосудия, федеральные областные суды, суды (трибуналы) в штатах и столичном округе, муниципальные суды, суды (трибуналы) по трудовым делам, суды (трибуналы) по избирательным делам, военные трибуналы. Согласно Конституции, судебные органы или трибуналы с исключительной юрисдикцией учреждать запрещается. В то же время Основной закон признает учреждение судов присяжных.

Судьи Федерального верховного суда и судьи Высшего трибунала правосудия назначаются главой государства после одобрения абсолютным большинством Федерального сената. При Высшем трибунале правосудия действует Совет федеральной юстиции, которому принадлежит право осуществлять административный и бюджетный надзор за федеральной юстицией первой и второй инстанции.

Охрану конституции осуществляет Федеральный верховный суд.

Органом финансового контроля является Счетный трибунал. Судьи Счетного трибунала назначаются на одну треть президентом Республики с одобрения сенаторов, на две трети – Национальным конгрессом.

Судебные органы первой и второй инстанции, органы прокуратуры и федеральной публичной защиты организуются в федеральных территориях, насчитывающих более ста тысяч жителей.

Ведущие политические партии

Согласно Конституции, образование политических партий является свободным. Партии должны носить исключительно национальный характер; финансовые средства от иностранных организаций получать запрещается. Законом уточняется, что «партиям гарантируется автономия при установлении ими своей внутренней структуры, организации и деятельности; их уставы должны содержать нормы о верности партийной дисциплине». Создание военизированных групп в составе партий не допускается. После получения статуса юридического лица партии должны зарегистрировать свои уставы в Высшем трибунале по избирательным делам.

Наиболее заметную роль играют Партия трудящихся (в октябре 2006 г. лидер партии Луиш Инасиу Лула да Силва с результатом 60,8 % во втором туре голосования вторично после 2002 г. одержал победу на президентских выборах), Партия бразильского демократического действия, Партия «Либеральный фронт», Бразильская социал-демократическая партия, Прогрессивная партия и старейшая Бразильская трабальистская партия (от португ. Tribal – родовой; впервые появилась на политической арене в 1945 г., воссоздана в середине 1980-х гг. после запрета в 1960-х гг.).