Все страны мира - Варламова Татьяна Костантиновна - Страница 165

ВВП на душу населения: 2,5 тыс. USD

Форма государственного устройства: федерализм

Форма правления: президентская республика

Законодательный орган: однопалатный парламент

Глава государства: президент

Глава правительства: президент

Партийные структуры: отсутствуют

Основы государственного устройства

Федеративные Штаты Микронезии (ФШМ) расположены в западной части Тихого океана, на Центральньгх и Восточных Каролинских островах, открытых испанскими мореплавателями в 1528 г. В 1899 г. Испания продала острова Германии, но в ходе Первой мировой войны они перешли к Японии. С 1947 г. – подопечная территория ООН под управлением США (в составе Тихоокеанских островов). В 1986 г. острова Трук, Косрае, Понпеи, Яп, а также прилегающие к ним мелкие атоллы получили статус свободной ассоциации. С 17 сентября 1991 г. ФШМ – независимое государство.

Действующая в настоящее время Конституция разрабатывалась в период опеки США. 12 мая 1978 г. она была принята на референдуме, в силу вступила через год – 10 мая 1979 г. Кроме преамбулы, в ее составе четырнадцать разделов и девяносто четыре статьи. Решение о принятии поправок к Конституции принимается исключительно народным голосованием.

Главой государства и главой правительства является президент, избираемый сенаторами (см. ниже) сроком на четыре года. Одновременно с президентом избирается вице-президент. Президент и вице-президент не могут быть выходцами из одного штата.

Федеральную законодательную власть осуществляет однопалатный парламент – Национальный конгресс. Четыре депутата, по одному от каждого штата, избираются сроком на четыре года (они занимают приоритетное положение и называются сенаторами), десять – сроком на два года (от Трука – пять депутатов, от Понпей – три, от Косрае и Япа – по одному).

Исполнительная власть осуществляется правительством, возглавляемым президентом.

В каждом штате действуют свои конституции, в целом схожие с федеральной, есть также свои законодательные органы и свои правительства. Руководят штатами губернаторы, которых избирает население.

Судебная система

Федеральным судебным органом является Верховный суд, который одновременно осуществляет функции суда первой инстанции и апелляционного суда. Судей Верховного суда назначает глава государства, но предварительно о своем выборе он должен посоветоваться с сенаторами.

На уровне штатов действуют местные Верховные суды, также полномочные, помимо ведения разбирательств по первой инстанции, принимать и рассматривать апелляции. Исключение составляет штат Косрае, самый маленький из всех (в нем проживает не более 7 % от общей численности населения), – апелляционного отделения в Верховном суде этого штата нет.

На заселенных атоллах действуют местные (муниципальные) суды.

Функции конституционного контроля осуществляет Верховный суд.

Ведущие политические партии

Зарегистрированных политических партий в Федеративных Штатах Микронезии нет. В мае 2007 г. президентом стал Эммануил Мори, уроженец острова Трук, ранее, с 1999 г., – депутат Национального конгресса.

Президент

С мая 2007 г. – Эммануил Мори

Науру

Республика Науру

Дата создания независимого государства: 31 января 1968 г.

Площадь: 21 кв. км

Административно-территориальное деление: отсутствует (формально – 14 населенных пунктов)

Столица: отсутствует (формально – Ярен)

Официальные языки: науру и английский

Денежная единица: австралийский доллар

Население: 13 тыс. (2005)

Плотность населения на кв. км: 619 чел.

Доля городского населения: данных нет

Этнический состав населения: науруанцы (ок. 60 %), выходцы с других островов Тихого океана, значительное число китайцев

Религия: среди верующих преобладают протестанты

Основа экономики: добыча фосфоритов

Занятость населения: в промышленности – ок. 50 %; в сельском хозяйстве – ок. 30 %; в сфере услуг – ок. 20 %

ВВП: ок. 62 млн USD (2005)

ВВП на душу населения: 4,6 тыс. USD

Форма государственного устройства: унитаризм

Форма правления: республика

Законодательный орган: однопалатный парламент

Глава государства: президент

Глава правительства: президент

Партийные структуры: многопартийность

Основы государственного устройства

Науру – это сложенный фосфоритизированными известняками атолл в юго-западной части Тихого океана. По англо-германскому соглашению о разделе сфер влияния над «свободными территориями» в 1886 г. Науру перешел под опеку Германии. В 1888 г. Германия превратила остров в часть протектората Новая Гвинея. Когда в конце XIX в. на острове обнаружили богатейшие запасы фосфоритов, права на постройку шахт приобрела Великобритания. В 1914 г. на Науру высадились австралийские войска. В 1920 г. остров получил статус подмандатной территории Лиги Наций и был передан в совместное управление Великобритании, Австралии и Новой Зеландии. В 1942 г. Науру оккупировали японцы. В 1947 г., уже в качестве подопечной территории ООН, остров снова перешел под управление Великобритании, Австралии и Новой Зеландии, при этом Австралии в этой тройке отводилось положение лидера, на нее возлагались функции административного управления. Первые органы местного самоуправления появились на острове в начале 1950-х гг. К концу 1960-х гг. права местных советов были значительно расширены. Независимое государство Республика Науру провозглашено 31 января 1968 г. В этот же день вступила в силу Конституция Республики Науру, принятая накануне (29 января). В составе Конституции одиннадцать частей, сто статей и шесть приложений. Поправки к конституции принимаются парламентом, отдельные положения могут выноситься на референдум.

Главой государства и главой правительства является президент, которого из своего состава избирают депутаты парламента. Полномочия президента длятся три года. В марте 2007 г. в парламент поступило предложение, предусматривающее введение прямых президентских выборов, но пока кардинального решения не принято. Одно из положений Конституции, предусматривающее возможность отрешения от должности первого лица государства, в Науру используется очень часто: более половины президентов с момента провозглашения независимости прошли процедуру импичмента.

Законодательную власть осуществляет однопалатный парламент (Законодательная ассамблея), в составе которого восемнадцать депутатов. Депутаты избираются всеобщим голосованием в восьми округах. Мандаты действительны в течение трех лет. Возможен и досрочный роспуск парламента, например в том случае, если в течение семи дней после вынесения импичмента действующему президенту не будет избран новый. Решение о роспуске парламента принимает спикер либо президент.

Состав правительства (Государственный совет) формирует президент на основании консультаций с депутатами парламента.

Судебная система

Науру – карликовое государство, не нуждающееся в разветвленной судебной системе. Неограниченной юрисдикцией обладает Верховный суд, в подчинении которого находятся действующие в пределах населенных пунктов окружные суды. Конституционный контроль осуществляет Верховный суд. Административные споры рассматривает Апелляционный совет государственной службы. Земельные споры, часто возникающие по вопросу о компенсации за участки, утраченные в ходе добычи фосфоритов, разрешает особый Земельный комитет. По вопросам государственной важности можно обращаться в Верховный суд Австралии.

Ведущие политические партии

На острове, площадь которого всего двадцать один квадратный километр, действуют три партии. Ввиду того что все они образовывались с целью поддержки того или иного президента, их вряд ли можно назвать политическими в традиционном значении этого слова – за права той или иной части населения они не борются. Так, в конце 1986 г. дважды переживший процедуру импичмента Кеннан Ранибок Алинг создал Демократическую партию, а его сын Давид Адинг, уже в 2003 г., – Первую партию (Ноэро Амо). В 1996 г. появилась Партия центра, которую возглавил Кинза Годфри Клодумар, которому удалось добиться избрания на пост президента в феврале 1997 г. и даже удержаться на этом посту более года – до июля 1998 г.