Все страны мира - Варламова Татьяна Костантиновна - Страница 143

В компетенцию Палаты представителей входит принятие новых законов, утверждение государственного бюджета, обсуждение программы деятельности кабинета министров и вынесение ему вотума недоверия.

Решения Палаты представителей утверждает Палата советников, при наличии квалифицированного большинства в две трети голосов она же может выносить вотум недоверия правительству.

Правительство осуществляет исполнительную власть. Назначение премьер-министра и ключевых фигур в составе кабинета является прерогативой короля, однако на практике он учитывает мнение парламента.

Провинции и префектуры находятся под управлением назначаемых губернаторов и префектов. В районах существуют выборные органы самоуправления.

Судебная система

Судебную систему Марокко возглавляет Верховный суд, которому подчинены апелляционные суды и так называемые суды садада, или мировые трибуналы (суды низшей инстанции). Мусульмане по делам личного статуса (развод, раздел имущества, получение наследства и проч.) могут обратиться в шариатские суды. Апелляции на решения шариатских судов подаются в вышестоящий суд общей юрисдикции. Для решения трудовых и некоторых других споров в частном секторе созданы трудовые трибуналы. Дела военнослужащих и любых лиц, обвиняемых в преступлениях против внешней безопасности государства, рассматривают военные суды. Назначением судей ведает Высший совет магистратуры, возглавляемый королем. Дела членов правительства подлежат рассмотрению в Высокой палате правосудия, которая формируется из депутатов обеих парламентских палат. Председатель Высокой палаты правосудия назначается королевским декретом. Имеется специальный суд для рассмотрения дел о коррупции среди должностных лиц.

Охрану Конституции осуществляет Конституционный совет, существующий с 1992 г. Ранее эти функции были возложены на Конституционную палату Верховного суда. В состав Конституционного совета входят девять человек. Пятерых из них, включая председателя, назначает король, четырех – председатель нижней палаты парламента после консультации с фракциями. Срок полномочий членов Совета – шесть лет, каждые три года происходит ротация половины состава. Решения Конституционного совета являются общеобязательными и не подлежат обжалованию.

Ведущие политические партии

Конституция Марокко запрещает существование однопартийной системы. Ведущие политические партии: партия «Истикляль», Социалистический союз народных сил, Национальное объединение независимых, Конституционный союз и др. Партия «Истикляль» («Независимость») создана в 1943 г. на основе нелегальной Национальной партии для осуществления требований (сокращенно Национальная партия), которая, в свою очередь, явилась дочерней организацией Марокканского блока национального действия (Комитет действия), требовавшего участия марокканцев в управлении государством. После введения системы демократических выборов в 1962 г. «Истикляль» неоднократно завоевывала большинство в парламенте. В 1959 г. от партии откололось левое крыло – Национальный союз народных сил (НСНС), члены которого в результате еще одного внутреннего раскола, произошедшего в 1972 г., создали Социалистический союза народных сил (ССНС). К ССНС близки Партия прогресса и социализма (ППС) и Партия социалистического центра (ПСЦ).

Национальное объединение независимых (НОН) действует с 1978 г. Под независимыми на момент создания подразумевалась промонархически настроенная группа политиков.

Конституционный союз (КС) сформирован в 1982 г., имеет правую ориентацию.

Партии религиозной направленности в Марокко запрещены, однако с конца 1980-х гг. под началом шейха Абдэссалама Яссина подпольно действует фундаменталистская группировка «Справедливость и благоденствие», которую поддерживает легальная партия «Справедливость и развитие».

Король

С июня 1999 г. – Сиди Мухаммед VI бен Хасан (Мухаммед VI)

Премьер-министр

С сентября 2007 г. – Аббас эль-Фасси («Истикляль»)

Мозамбик

Республика Мозамбик

Дата создания независимого государства: 25 июня 1975 г.

Площадь: 802 тыс. кв. км

Административно-территориальное деление: 10 провинций

Столица: Мапуту

Официальный язык: португальский

Денежная единица: метикал

Население: 18 млн (2004)

Плотность населения на кв. км: 22,4 чел.

Доля городского населения: ок. 30 %

Этнический состав населения: банту (макуа, ломве, малави, ваяо, маконда, суахили, тсонга, машона, шангаан, ангони, свази) и др.

Религия: доминируют местные традиционные верования

Основа экономики: сельское хозяйство

Занятость населения: в сельском хозяйстве – ок. 70 %; в сфере услуг – ок. 20 %; в промышленности (добывающие отрасли) – ок. 10 %

ВВП: 6,5 млрд USD (2005)

ВВП на душу населения: ок. 370 USD

Форма государственного устройства: унитаризм

Форма правления: президентская республика

Законодательный орган: однопалатный парламент

Глава государства: президент

Глава правительства: премьер-министр

Партийные структуры: многопартийность

Основы государственного устройства

Территории современного Мозамбика, имеющие выход к морю (Мозамбикский пролив Индийского океана), привлекали особое внимание португальцев. В 1629 г. правитель наиболее крупного государственного образования Мономотапа признавал себя вассалом короля Португалии. В 1752 г. колонией стали прибрежные земли, однако внутренние территории были подчинены только к началу ХХ в. В 1951 г. Мозамбик был объявлен заморской провинцией Португалии, в июле 1972 г. – заморским «штатом» метрополии. В июле 1974 г. Португалия признала право Мозамбика на самоопределение. Независимость страны провозглашена 25 июня 1975 г.

В настоящее время в Мозамбике действует Конституция 1990 г. (вступила в силу 30 ноября). Это вторая Конституция страны с момента провозглашения независимости. В ее составе десять глав и двести шесть статей. Изменение курса страны (отказ от социалистической ориентации) предопределил изменение названия государства (Республика Мозамбик вместо Народной Республики Мозамбик). Поправки к Конституции принимаются парламентом (надо набрать две трети голосов). Наиболее важные статьи требуют дополнительного обсуждения на референдуме.

Главой государства является президент, которого избирает население сроком на пять лет. Переизбрание главы государства допускается, но только одно. Высший орган законодательной власти – однопалатный парламент (Ассамблея Республики). Выборы депутатов (двести пятьдесят человек) – всеобщие и прямые, проводятся они одновременно с президентскими; депутатские полномочия длятся пять лет. В период между сессиями парламента функции законодательного органа исполняет Постоянная комиссия, в составе которой пятнадцать депутатов. Правом роспуска парламента (в случае неодобрения депутатами программы правительства) обладает глава государства, однако воспользоваться своим правом он может только один раз. В то же время, если парламентарии повторно отклонят программу правительства, президент обязан изменить состав кабинета.

Исполнительную власть осуществляет правительство (Совет министров), которое ответственно одновременно перед президентом и парламентом. Главу правительства (премьер-министр) и членов правительственного кабинета после консультаций с премьер-министром назначает президент.

Провинции Мозамбика подразделяются на районы, города и участки; во главе провинций стоят назначаемые центральной властью (президентом) губернаторы; вопросы внутренней жизни административно-территориальных единиц решают выборные советы.