Все страны мира - Варламова Татьяна Костантиновна - Страница 134

Главой государства является президент, избираемый населением на пятилетний срок. Повторное переизбрание допускается только один раз.

Парламент, орган законодательной власти, – двухпалатный. В Сенат, верхнюю палату, входят сто двадцать человек, в Национальное собрание, нижнюю палату, – пятьсот человек. Выборы в парламент проводятся раз в пять лет. Для демократизации выборов Конституция определила создание Независимой национальной избирательной комиссии.

Исполнительная власть принадлежит правительству – Национальному исполнительному совету. Премьер-министра назначает президент по согласованию с парламентом.

Власть на местах осуществляют назначаемые комиссары.

Судебная система

Судебная система Демократической Республики Конго находится в стадии формирования. Предполагается, что ее будет возглавлять Верховный суд, координирующий деятельность нижестоящих судов, в том числе апелляционных. Конституционный надзор будет осуществлять Конституционный суд.

В настоящее время приговоры выносят так называемые революционные трибуналы. Большинство населения ДРК живет в сельской местности, где распространены общинные суды, действующие на основе обычного права.

Ведущие политические партии

После запрещения деятельности всех политических партий в мае 1997 г. сольную роль исполнял Альянс демократических сил за освобождение Конго – Заира, образованный в 1996 г. Л. Д. Кабилой. В июне и октябре (второй тур президентских выборов) 2006 г. в ДРК впервые за сорок шесть лет прошли выборы на многопартийной основе. В выборах принимали участие тридцать два кандидата на пост президента и около девяти тысяч кандидатов в депутаты парламента. Большинство представленных партий – не что иное, как вооруженные группировки, участвовавшие в многолетней гражданской войне. Тем не менее можно выделить Объединенную лумумбистскую партию (ОЛП), лидер которой Антуан Гизенга впоследствии возглавил правительство, Союз демократов Мобуту, Союз за реконструкцию Конго, Конголезское объединение за демократию, альянс Федеральная христианская демократия – Конвенция федералистов за христианскую демократию, Объединение сил социалистов и федералистов, Новаторские силы за союз солидарности и Силы возрождения.

Президент

С 2001 г. – Ипполит Канамбе Казембере М'Твале Кристофер (Жозеф) Кабила-Кабанге

Премьер-министр

С декабря 2006 г. – Антуан Гизенга (ОЛП)

Конго

Республика Конго

Дата создания независимого государства: 15 августа 1960 г.

Площадь: 342 тыс. кв. км

Административно-территориальное деление: 10 областей и автономный округ Браззавиль

Столица: Браззавиль

Официальный язык: французский

Денежная единица: франк КФА

Население: 3,9 млн (2005)

Плотность населения на кв. км: 11,4 чел.

Доля городского населения: ок. 42 %

Этнический состав населения: банту (баконго, бавили, байомбе и др.)

Религия: доминируют традиционные верования, христианство (католичество) – не более 30 %, есть мусульмане

Основа экономики: сельское хозяйство

Занятость населения: в сельском хозяйстве – св. 70 %; в сфере услуг – ок. 20 %; в промышленности (добыча нефти) – ок. 10 %

ВВП: 5,09 млрд USD (2006)

ВВП на душу населения: 1,3 тыс. USD

Форма государственного устройства: унитаризм

Форма правления: президентская республика

Законодательный орган: двухпалатный парламент

Глава государства: президент

Глава правительства: премьер-министр

Партийные структуры: многопартийность

Основы государственного устройства

Независимая Республика Конго существует с августа 1960 г. В декабре 1969 г. в результате политических изменений в стране была провозглашена Народная Республика Конго, политику которой определяла единственная партия просоциалистической ориентации – Конголезская партия труда. Фактически вся полнота власти в стране принадлежала бывшему начальнику отдела Генерального штаба конголезской армии Мариану Нгуаби, ставшему президентом. В 1977 г. Нгуаби был застрелен в Браззавиле, однако его преемники, хотя и отменяли действовавшие короткий период конституции, оставили прежним сущность режима. В 1991 г. под воздействием событий, происходящих в СССР, в Конго были намечены меры по введению многопартийной системы. С этого периода страна снова стала называться Республика Конго.

Действующая Конституция Республики Конго разработана правительством, одобрена переходным парламентом и 20 января 2002 г. принята на всенародном референдуме. Открывает Конституцию преамбула, далее следуют девятнадцать глав и сто девяносто одна глава. Поправки в Конституцию могут вносить либо президент, либо парламент (для инициации требуется набрать две трети голосов), далее они утверждаются референдумом. Данных о поправках нет.

Глава государства – президент – избирается всеобщим голосованием на семь лет, возможно повторное переизбрание. Согласно Конституции, президент является гарантом государственной преемственности, территориальной целостности и независимости.

Высший орган законодательной власти двухпалатное Национальное народное собрание. В верхнюю палату – Сенат – входят шестьдесят шесть человек, в нижнюю – Национальное собрание – сто тридцать семь человек. Всеобщие выборы в парламент (в обе палаты) проходят раз в пять лет.

Правительство – исполнительный орган – формирует президент, однако кандидатуры министров, включая премьера, обсуждаются в парламенте.

Власть на местах осуществляют выборные региональные советы.

Судебная система

Судебная система Республики Конго после введения Конституции 2002 г. в целом осталась без изменений. Гарантом независимости судебной власти является президент. Возглавляет судебную систему Верховный суд, которому подчинены апелляционные суды и суды первой инстанции. В сельской местности большинство дел рассматривают суды обычного права. Орган конституционного контроля – Конституционный суд.

Ведущие политические партии

После введения многопартийной системы в стране действуют более тридцати политических партий. Однако по-прежнему лидирующие позиции занимает Конголезская партия труда (КПТ), основанная в декабре 1969 г. Она является преемницей партии Национальное революционное движение (НРД), которая, в свою очередь, выросла из Национального движения в защиту революции (НДЗР), возглавляемого Альфонсом Массамба-Деба. В августе 1963 г. НДЗР свергло первого президента независимого Конго Фюльбера Юлу и способствовало избранию на высший государственный пост лидера указанного движения. Согласно первым программным документам КПТ была партией выраженной социалистической ориентации. В 1991 г. она официально объявила об изменении курса. Теперь это демократическая партия. С 1979 г. президентом Народной Республики Конго был Дени Сассу-Нгессо, ранее входивший в Военный комитет КПТ. В 1992 г. на выборах он уступил Паскалю Лиссубе, представителю Союза за развитие и общественный прогресс, однако эта партия фактически является крылом КПТ, членом которой Лиссуба был до 1991 г. Выборы 1997 г. опять привели к власти Д. Сассу-Нгессо. После 1992 г. регистрацию прошли следующие партии: Объединение за демократию и развитие, Объединение за демократию и общественный прогресс, Союз демократических сил, Союз за демократическое возрождение, Союз за демократию и республику, Союз конголезской демократии, Конголезское движение за демократию и интегральное развитие, Панафриканский союз за общественную демократию, Панафриканский союз за социал-демократию, Патриотический союз за национальное возрождение, Партия бедных, Конвенция за демократию и спасение, Конголезский союз республиканцев, Республиканская либеральная партия, Конголезская партия реконструкции и др. Однако даже беглое прочтение названий показывает, что заявленный властями политический плюрализм в реальности пока не состоялся.