Все страны мира - Варламова Татьяна Костантиновна - Страница 110

Двадцать шестая статья Конституции определяет, что «партии, политические и профессиональные союзы и организации, официальные мусульманские организации и религиозные меньшинства обладают свободой при том условии, если это не противоречит принципам независимости, свободы национального единства, исламских ценностей и основам исламской республики; также нельзя запрещать любому гражданину страны являться членом этих организаций или заставлять его вступать в них принудительно».

В июле 1989 г. в силу вступил Закон о партиях, в соответствии с которым их деятельность осуществляется только после предоставления программных и уставных документов и получения соответствующего разрешения в Министерстве внутренних дел Ирана.

За ужесточение традиционных консервативных установок, к главным из которых можно отнести незыблемость исламских ценностей, доминанту шиитского духовенства в управлении страной, решительное неприятие проникновения в иранскую жизнь западной культуры и идеологии, выступают Партия служителей исламской революции («Хезб-е каргозаран-е энгеляб-е эслами»), Движение сподвижников партии Аллаха («Ансар-е Хезболлах»), партия «Исламская родина» («Хизб-е михан-е эслами»), Женское общество «Зейнаб» («Джаме-е Зейнаб»), движение «Благополучие» («Рефах»), Движение борцов за правое дело («Исаргяран»), а также Общество исламской коалиции («Джамийат-е моаталяфейе эслами»).

В число партий умеренно-консервативной идеологии входят Исламское общество инженеров («Джамэе-йе эслами-йе мохандесин»), Свободная коалиция молодежи Ирана («Этелаф-е азад-е джаванан-е Иран»), Общество последователей линии имама и рахбара («Джамиат-е пейрован-е эмам ва рахбар»).

Движение за свободу Ирана (Нехзет-е-Азедийе-Иран) занимает либеральные позиции.

Крупнейшей светской организацией страны в течение длительного времени была Народная партия Ирана (Туде), созданная в октябре 1941 г. Туде считается преемницей Иранской коммунистической партии, прекратившей существование в конце 1930-х гг. В 1979 г. партия поддержала исламистов, полагая, что революция, совершенная под их руководством, станет первым шагом на пути к грядущим социалистическим изменениям. В 1983 г. Туде была запрещена. В настоящее время действует нелегально. На нелегальном положении находятся также Организация федаев иранского народа (Фдаян-е Халк) и партия Пайкар (обе левой ориентации).

Против режима открыто выступает Организация моджахедов иранского народа (Моджахедин-е Халк), близкая к идеологии марксизма. Эта же организация известна также как Движение национального сопротивления Ирана. К оппозиционным относятся Партия партнерства исламского Ирана («Хизб-е мошарекят-е Иран-е эслами»), Партия солидарности исламского Ирана («Хизб-е хамбастеги-е Иран-е эслами») и Бюро укрепления единства («Дафтар-е тахким-е вахдат»).

В 2001 г. была создана партия «Иранцы за демократию», деятельность которой ограничивается публикацией статей, критикующих теократический режим, в зарубежных изданиях.

На территории Иранского Курдистана действует сепаратистское движение, возглавляемое Демократической партией Иранского Курдистана (ДПИК), сформированной в конце 1945 г. на базе партии «Жизнь Курдистана» (ЖК) Мухаммедом Кази.

Юго-восток Ирана (провинция Белуджистан) с 2003 г. контролирует террористическая группировка «Джундаллах» («Солдаты Аллаха»), сформированная по конфессионально-национальному признаку. Группировка с таким же названием действует в Пакистане.

Высший руководитель Ирана

С 1989 г. – Сейед Али Хосейни Хаменеи

Президент

С июня 2005 г. – Махмуд Ахмадине-жад

Йемен

Йеменская Республика

Дата создания независимого государства: 22 мая 1990 г.

Площадь: 532 тыс. кв. км

Административно-территориальное деление: 19 провинций (мухафаз), разделенных на 284 района (мудирия); столичный округ (Сана)

Столица: Сана (официальная), Аден (экономическая и торговая)

Официальный язык: арабский

Денежная единица: йеменский риал

Население: 20,7 млн (2005)

Плотность населения на кв. км: 38,9 чел.

Доля городского населения: 23,5 %

Этнический состав населения: арабы, сомалийцы, эфиопы, выходцы из Индии и Пакистана и др.

Религия: ислам (сунниты шафиитского толка и шииты-зейдиты; существует также община исмаилитов)

Основа экономики: сельское хозяйство, добыча нефти незначительна

Занятость населения: в сельском хозяйстве – ок. 70 %; в сфере услуг – ок. 23 %; в промышленности – ок. 7 %

ВВП: ок. 8,5 млрд USD (2004)

ВВП на душу населения: 410 USD

Форма государственного устройства: унитаризм

Форма правления: президентская республика

Законодательный орган: однопалатный парламент

Глава государства: президент

Глава правительства: премьер-министр

Партийные структуры: многопартийность

Основы государственного устройства

С первой половины XIX в. Йемен находился под британским господством.

В 1918 г. было провозглашено независимое королевство. 26 сентября 1962 г. в Северном Йемене провозглашена Йеменская Арабская Республика (ЙАР), а 30 ноября 1967 г. – Народная Республика Южный Йемен (с 1970 г. – Народная Демократическая Республика Йемен, НДРЙ). 22 мая 1990 г. Северный и Южный Йемен объединились в Йеменскую Республику.

Конституция Йеменской Республики утверждена 21 мая 1990 г. на раздельных заседаниях Законодательного совета ЙАР и Верховного народного совета НДРЙ, принята на референдуме 16 мая 1991 г. Поправки к Конституции принимаются тремя четвертями голосов депутатов парламента, изменение положений первых двух частей Основного закона требует дополнительного утверждения на референдуме. Наибольшее количество поправок (появилось двадцать девять новых статей и еще пятьдесят две подверглись изменению) было внесено после гражданской войны 1994 г., когда бывшие лидеры НДРЙ провозгласили о создании на Юге независимого государства Демократическая Республика Йемен; однако в короткий срок демарш южан был подавлен. Последние поправки вносились в феврале 2001 г.

Главой государства является президент (в первой редакции Конституции – Президентский совет из пяти человек), избираемый на всеобщих выборах. Поправки 2001 г. продлили срок президентских полномочий с пяти до семи лет. Одно из положений Конституции уточняет, что президенту запрещается иметь жену-иностранку. Первые в истории страны прямые президентские выборы на альтернативной основе прошли в сентябре 1999 г. Наибольшее количество голосов (93 %) набрал Али Абдалла Салех, который ранее, с 1978 г., был президентом ЙАР, он же победил на следующих выборах.

Высший законодательный орган – Палата депутатов, состоящая из трехсот одного члена, – избирается на шесть лет (до 2001 г. – на четыре года). Некоторыми полномочиями в области законодательства обладает также Совет шуры (до 2001 г. – Консультативный совет, Меджлис аш-Шура), который можно рассматривать в качестве верхней парламентской палаты. В состав Совета шуры входят сто одиннадцать человек, все они назначаются президентом.

Исполнительную власть осуществляет правительство – Совет министров, все члены которого также назначаются президентом.

Судебная система

Конституция Йеменской Республики провозглашает единственным источником права шариат, там же говорится, что судебная власть является независимой. Возглавляет судебную систему Верховный суд, который не только рассматривает апелляции на вынесенные приговоры и решения по уголовным, гражданским, коммерческим и иным делам, но и осуществляет конституционный контроль. В полномочия Верховного суда входит рассмотрение дел по обвинениям против президента, премьер-министра и министров, проверка мандатов членов парламента, разрешение споров о компетенции между органами государственной власти. Вопрос о назначении членов Верховного суда решается президентом при содействии Высшего судебного совета, который правомочен решать вопросы о продвижении по службе и отставке судей.