Как работать в Европе - Хойер Вольфганг - Страница 25

2. Транснациональные капиталовложения, т.е. прямые капиталовложения в другой, часто в соседней стране. Здесь решающим фактором является использование более выгодных издержек производства или лучшая обработка данного рынка совместного предприятия.

Большую роль в решении, где создавать новые производственные мощности, играют, разумеется, и льготы, предоставляемые своей собственной страной, а также другими странами.

В последнее десятилетие ТНК стран-членов "Общего рынка" создали новые предприятия в странах-членах ЕАСТ и наоборот. Мотивом для такого решения является лучшее использование таможенных систем этих двух международных организаций.

Основными критериями для осуществления прямых капиталовложений международными концернами являются: политическая и экономическая стабильность, доступ к европейским финансовым рынкам, издержки производства, общие условия местонахождения предприятий (условия транспортировки, наличие инфраструктуры в данной стране и косвенные критерии для определения издержек производства), государственные льготы и стимулы, наличие сравнительно дешевой рабочей силы, а также квалифицированной рабочей силы, емкость рынка данной страны, наличие или отсутствие торговых ограничений, наличие нужных субпоставщиков и т.п.

Следует сказать, что существование в одной стране большого количества иностранных дочерних фирм международных концернов является прямым или косвенным результатом слабого развития экономики этой страны. С точки зрения такой страны следовало бы проверить, почему, во-первых, отечественные фирмы не были в состоянии своевременно кооперировать работу между собой и полностью обеспечить потребности данного рынка; почему, во-вторых, иностранные фирмы, иностранное "ноу-хау" были в состоянии завоевать значительную часть данного рынка, почему, в-третьих, домашние фирмы не увидели шансов стать поставщиками своей продукции международным концернам за рубежом и, следовательно, предоставили этим концернам возможность создать свои филиалы в данной стране.

Впрочем, как мы уже говорили, влияние международных концернов ощущается во всех капиталистических странах мира, даже в самых развитых.

Каким образом международные концерны создают свои филиалы в других странах? Во-первых, во многих случаях они просто покупают уже существующие предприятия, которые попали в финансовое затруднение, во-вторых, они строят новые предприятия, используя существенные государственные льготы и стимулы. Эти льготы и стимулы все страны Запада используют для привлечения иностранного капитала. К числу таких льгот и стимулов относятся:

- предоставление земельных участков либо бесплатно, либо по очень выгодным ценам;

- предоставление или строительство государством необходимой инфраструктуры, тоже либо бесплатно, либо по очень низким ценам;

- прямые государственные субсидии под различным названием, из существующих во многих странах фондов для создания новых рабочих мест, прежде всего, в малоразвитых районах.

Если международные концерны собираются создать новый филиал, то нередко между ними проводится настоящая гонка за получением таких льгот. Международные концерны уже привыкли к льготам и широко их используют, противопоставляя одну страну другой.

О положительном или отрицательном эффекте прямых капиталовложений ТНК написана большая литература. Однако многие из публикаций оказываются довольно предвзятыми.

Достаточно бесспорным является тот факт, что иностранные капиталовложения в малоразвитые страны обычно имеют небольшой положительный, если не откровенно отрицательный эффект, как, скажем, строительство гостиничных и туристских комплексов в малоразвитых в промышленном отношении странах, где единственным преимуществом, которое страна может извлечь из этих капиталовложений, является то, что определенное число жителей находит рабочие места в построенных гостиницах. Но эти люди работают исключительно на самом низком уровне сферы обслуживания, а более престижные рабочие места практически всегда заняты иностранцами. Поэтому только ограниченная часть всей заработной платы остается в стране. К тому же, при строительстве гостиниц, как правило, импортируют не только все необходимые строительные материалы, но и мебель, а затем даже часть продовольствия, необходимого для питания и обслуживания иностранных туристов. Вся прибыль, разумеется, переводится за границу.

Сложнее определить эффект международных капиталовложений в более развитых странах. Даже в ФРГ, которая по уровню развития промышленности и уровню жизни является одной из ведущих стран Запада, специалисты пока не смогли прийти к единому выводу по данному вопросу.

Достаточно объективное исследование в данной области было уже проведено в 1987 г. Организацией экономического развития и сотрудничества в Ирландии, Бельгии, Канаде и Австрии (в 1988 г. ). Проведенные независимо друг от друга исследования позволили сделать следующие выводы:

- значительная часть дочерних предприятий международных концернов не принесла в страны ни особой современной технологии, ни особого "ноу-хау";

- дочерние предприятия международных концернов приносят сравнительно небольшую пользу для общего экономического развития данной страны, за исключением прямых расходов на персонал (зарплата), Они, как уже упоминалось, во многих странах получают субсидии и платные льготы из государственного бюджета. Последнее означает, что налогоплательщики, в том числе, разумеется и конкуренты ТНК, субсидируют транснациональные корпорации;

- дочерние предприятия только в крайне небольших масштабах сотрудничают с промышленностью в данной стране и ориентируются практически только на свою материнскую компанию. Таким образом, даже если они приносят в страну передовую технологию, последняя не оказывает никакого эффекта на ее экономическое развитие;

- расходы на исследования и разработки в филиалах международных концернов обычно являются очень высокими по сравнению с теми же расходами на предприятиях данной страны, но они почти всегда значительно ниже, чем аналогичные расходы на материнском предприятии. К тому же теории, согласно которым иностранные инвестиции способствуют повышению квалификации отечественной рабочей силы, тоже не оправдывают себя на деле, поскольку эти предприятия обычно вербуют в той стране высококвалифицированных рабочих у своих конкурентов.

Эти факты еще раз подтверждают, что деятельность международных концернов в области создания новых филиалов, т.е. осуществления прямых капиталовложений в другие страны, не всегда дает положительный результат для их экономики.

О роли капиталовложений в другие страны и сращивании экономики западных стран хорошо говорят следующие данные:

- по Швейцарии - на 100 работающих в этой стране приходится 79 рабочих и служащих, занятых на швейцарских предприятиях за рубежом;

- по Швеции - на 100 работающих на предприятиях в стране приходится 20 занятых на шведских предприятиях за рубежом;

- по Финляндии - соответственно 17 человек;

- по ФРГ-12.

Министры финансов, торговли и транспорта западноевропейских стран регулярно встречаются независимо от того, являются ли эти страны членами "Общего рынка" и ЕАСТ или нет. Особенно тесные контакты такого рода устанавливаются между немецкоговорящими странами: ФРГ, Швейцарией и Австрией. При определении тех или иных мер финансовой и торговой политики все западноевропейские страны вынуждены учитывать реакцию других стран. В большинстве случаев такие меры не принимаются самостоятельно, без консультации со своими соседями и крупнейшими торговыми партнерами.

ЧАСТНЫЕ ФИРМЫ И КОРПОРАЦИИ: РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЯЗАННОСТЕЙ И КОЛЛЕКТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Организационная структура предприятия, в основном, зависит от правовой формы, т.е. от его устава. Однако организационные структуры, применяемые сейчас в экономике, специально не разрабатывались для предприятий. Они формировались, в основном, в соответствии с историческими и социальными условиями того времени, когда вступали в силу, и зависели от социальных и экономических идей государства и общества на конкретном историческом этапе.