Введение в теорию национальной безопасности - Кузнецов Ю. Г. - Страница 216

По опыту применения ВНМО, основные силы ТВ и в особенности ВВС (в том числе и из СБР), должны располагаться на таком удалении от границ России или СНГ, что бы из сопредельных территорий, даже с помощью самолетов РЛД они не контролировались (в особенности аэродромы и основные районы развертывания подвижных наземных РЛС управления авиации). Это соответствует удалению около 350км от границ России.

Таким образом, должно быть создано, так называемое "предполье", .в построении сил обороны страны. В этом "предполье" возможен постоянный контроль за ВС России со стороны вероятных противников в мирное время. Здесь не должно быть не полностью боеготовых войск. Располагаемые здесь ограниченные группы войск должны иметь хорошо подготовленные запасные места дислокации. Вдоль всех границ России основную нагрузку по контролю за воздушным и наземным (водным) пространством должны нести самолеты РЛД и космические системы. Именно они должны выдавать целеуказание кораблям, самолетам и вертолетам, действующим в данных районах. То есть авиация должна обеспечивать создание сплошной зоны обороны.

Решения 3-й боевой задачи обеспечивается СЯС, состоящими из триады: ПДАРБ, стратегическая авиация, наземные МБР. В постоянной боевой готовности должны находиться ПЛАРБ и наземные МБР.           

         Стратегическая авиация должна привлекаться к боевым дежурствам периодически при возникновении кризисных ситуаций. Районы развертывания сил постоянной готовности ядерных стратегических сил должны прикрываться другими силами ВМС, ВВС и СВ. Важным фактором боеготовности ядерных стратегических сил является система ПРО и в частности подсистема оповещения о ракетном нападении на страну. В связи с этим, необходимо не взирая ни на какие обстоятельства и договора восстановить всю систему оповещения о ракетном нападении в том виде, в котором она планировалась в бывшем СССР. Ибо только своевременное оповещение и высокая боеготовность, позволят применить, при необходимости, наземные МБР. Вторым важным назначение системы ПРО является уничтожение МБР и их боеголовок на траектории полета. Создание всеобщей системы ПРО, обеспечивающей отражение массового удара МБР, оказалось сложной задачей даже для великих держав.

В современной обстановке создание ограниченной ПРО для России вполне возможно и необходимо, так как она позволит отражать с высокой эффективностью ограниченные удары СЯС по территории страны со стороны стран имеющих ограниченный ядерный потенциал. Сам факт наличия у России такой ПРО может служить сдерживающим фактором для этих стран; Участие России в совместных с другими странами разработках системы ПРО возможно только в том случае, если она сама сможет производить потом на своих заводах все ее компоненты без чужой помощи. Развитие современных технологий позволит в ближайшее время создать новую Систему ПРО на базе обычных наземных ЗРК. Это обеспечит возможность прикрытия практически все территории России.

В заключение отметим, что в новой геополитической обстановке России придется вновь создавать новую оборонную инфраструктуру государства. И здесь возможны самые невероятные проекты. Так резкое ухудшение геостратегического положения ВМС на Балтийском море, при наличии мощного судостроительного центра в С-Петербурге, очевидно потребует иначе взглянуть на проблему реконструкции Беломоро-Балтийского канала. И таких проблем будет много.

6.НЕКОТОРЫЕ ВНУТРЕННИЕ ФУНКЦИИ ВС.

Кризисный орган управления государством. ВС в России всегда рассматривались как потенциальная РЕЗЕРВНАЯ система управления государством. Существующие МВД и ФСБ хотя и обладают значительными возможностями, но не способны к этой деятельности, так как не имеют квалифицированных специалистов по большинству управленческих специальностей. По этой причине они могут выступать только как КОНТРОЛЬНЫЙ или КАРАТЕЛЬНЫЙ ОРГАН любой управленческой системы. Поскольку в ВС имеются органы подобные МВД (военная прокуратура, комендантская служба и т.д.) и ФСК (ТРУ, разведывательно-диверсионные подразделения, специальные и т.д.), то подмена этих министерств, в крайнем случае, вполне возможна.

        В ВС России в XXI веке будут усилены специальные органы и специальные боевые подразделения, способные ПОДМЕНИТЬ, при необходимости, МВД и ФСБ. Основу органов подобных МВД могут стать органы военкоматов и военной прокуратуры, а подобных ФСБ - развитие ГРУ. В структурах ГРУ должен быть создан БАНК ДАННЫХ об уголовных преступниках, коммерсантах и нынешних управленцах, как в России, так и в странах ближнего зарубежья. Наконец все специальные войска ВС (спецназ, отдельные части ВДВ и морской пехоты) должны быть готовы к проведению операций по изоляции части гражданских лиц, как на всей территории России, так и. на территории стран ближнего зарубежья.

Наконец дислокация наиболее боеготовых и мобильных частей ВС должна быть таковой, что бы обеспечить быструю и эффективную изоляцию всех вооруженных отрядов и подразделений любых не подчиненных МО структур.

Правовое обеспечение ВС. Законы России о ВС и статусе военнослужащего будут изменены в XXI веке, в том числе и в части особых прав определенной категории военнослужащих на ношение и применение оружия наравне с работниками других силовых ведомств, а также в части ужесточения ответственности за посягательство на их честь и достоинство (а равно и на членов их семей). Наконец будет узаконена военная служба казачества. Предложения по многим этим вопросам приведены в приложении (Приложения N 6, 10, 11).

Социальное обеспечение ВС. Глобальная политика социального обеспечения ВС России должны строиться, прежде всего, на воспитании ВСЕГО РУССКОГО НАРОДА в духе любви к своим воинам. Для этого необходимо резко увеличить влияние ВС России в ее СМИ. Поэтому в ВС России в XXI веке будут восстановлены и начнут активно действовать свои органы изготовления пропагандистской продукции (печатные издания, аудио и видео материалы). Например, видеоматериалы могут быть следующего типа: короткометражные фильмы - боевики - клипы с популярными артистами (15-20 минут); научно-популярные фильмы по описанию боевой техники и ее применения; хроника войн с участием ВС России в конфликтах и войнах после 1945 года. Естественно ВС России должны оказывать финансовую и иную помощь в создание и всех художественных фильмов военной и военно-исторической направленности.

Стратегия и тактика социальной политики это заработная плата, пенсии и жилищное обеспечение военнослужащих. Уровень заработной платы и пенсии в ВС России в XXI веке будет не ниже уровня заработной платы военных в развитых странах мира. Все военные, проходящие службу по контракту, будут обеспечены жильем за счет государства: квартиры или дома в пригородной зоне в том месте, где в основном пожелает военнослужащий, а в тех местах, где они проходят службу проживание их с семьями необходимо организовать в гарнизонах, в гостиницах или общежитиях.

ПРИЛОЖЕНИЕ

1. Политическая оценка книги конгресса русских общин:

"Манифест возрождения России". "ГЛАГОЛЬ", СПб, 1996 г. (под редакцией Д. Рагозина).

ОБЛОЖКА.

Само название документа не имеет смысла, ибо в русском языке существует две трактовки этого понятия:

- торжественное обращение, декларация, какой либо организации, содержащие изложение политических взглядов;

- Акт главы государства или высшего органа власти.

Как видим к первому это не относится, ибо по названию документ от государства, а не от организации или некоторого двоения единомышленников; ко второму это тоже не подходит, ибо под документом нет подписи высшего органа власти.

Правильнее надо было назвать его или "Программа возрождения России", но тогда из него надо убрать всю явно декларативную и необоснованную философию, а -это явно не хотелось творцам этого документа. Наконец такой документ как МАНИФЕСТ не может быть интегратором каких-то политических деклараций и уже утвержденных ранее теоретических взглядов, он всегда есть ФУНДАМЕНТАЛЬНОЕ и ОСНОВОПОЛАГАЮЩЕЕ новой теории и практики их ИЗЮМИНКА. Именно на базе основных положений манифеста и разрабатываются основные положения новой теории и практики в вопросах управления обществом.