Как обосноваться в Канаде - первые шаги как это есть на самом деле - Акимов Алексей - Страница 2

Годовая квота иммиграции в 97-99 годах в Канаду 250,000 легальных иммигрантов в год (реально въезжало на 30-50 тыс. меньше). В августе 99 года в Канадских газетах стали писать о возможности подъема этой квоты до 500 тысяч.

Квоты иммиграции по отдельных странам (из отдельных стран) - не существует.

4.1 Иммиграция - официальный взгляд из Канады (появилась в www.sunshines.com, в очень хорошем переводе - к сожалению я не знаю автора перевода.)

Новое в иммиграционной политике

Продолжавшаяся на протяжении последнего года дискуссия вокруг изменений иммиграционной политики получила свое логическое продолжение назначением нового министра иммиграции. Однозначно, бывший министр г-жа Люсьен Робиллард (представительница Квебека) отправлена в отставку с учетом веских причин. Во-первых, она не смогла перестроить работу министерства и скорректировать тактику государственной иммиграционной машины в связи с изменением экономической ситуации в мире, во-вторых, была нерешительна в проведении запланированных изменений в иммиграционном законодательстве. Возможно одной из причин стало, что она не смогла достаточно внятно разъяснять свою политику как рядовым канадцам, так и иммиграционным адвокатам и представителям влиятельных иммигрантских этнических организаций и общин.

Новым министром стала представительница Онтарио г-жа Элинор Каплан. Как представителю провинции принимающей львиную долю иммигрантов ей возможно будет легче понять и направлять деятельность министерства на разъяснение канадскому обществу положительного влияния иммиграции на канадскую экономику и большого вклада новоприбывших в развитие страны. Ей предстоит более активно реализовать изменения в иммиграционной политике, которые планировались ее предшественниками и определять глубину этих изменений.

Планировалось, например, значительно усилить требования к знанию государственных языков страны вплоть до введения письменного экзамена типа TOEFL, внести изменения в списке требуемых профессий. Предстоят и изменения в процедуре получения Канадского гражданства для новых иммигрантов.

Г-жа Каплан впервые заняла столь высокий пост, однако она не новичок в политической элите, несколько лет была министром здравоохранения провинции Онтарио, избрана депутатом парламента от района Северного Йорка, где кстати проживает большое количество русскоговорящих жителей. Канадские средства массовой информации уделили повышенное внимание последним изменениям в правительстве, одну из причин которых раскрывает статья в столичной газете "Оттава Cитизен".

Канада привлекла на 24% меньше квалифицированных иммигрантов, чем ожидалось

Последние статистические данные показывают, что за прошлый год в Канаду прибыло меньше иммигрантов и беженцев, чем в любом другом году за прошедшее десятилетие. Всего в 1998 г. в Канаду прибыло 174100 человек, что по годовой шкале оказалось ниже на 20 процентов и составило наименьший уровень иммиграции с 1988 года.

Согласно документу, выпущенному без особого шума в начале этого месяца департаментом Министерства по делам гражданства и иммиграции (Citizenship and Immigration Canada), снижение произошло по всем классам иммиграции, в частности в категории квалифицированных работников и бизнес категории. Федеральное правительство часто заявляло, что "утечки мозгов" в Соединенные Штаты, в частности в высокотехнологическом секторе, компенсируются числом квалифицированных работников, иммигрирующих из других стран. Обзор по иммиграции, опубликованный отделом планирования и исследований департамента, показывает, что правительство недобрало до общего значения 23 процента. Официальные лица по федеральной иммиграции объясняют упадок продолжающимся влиянием азиатского кризиса. "Мы действительно полагаем, что снижение уровня в основном вызвано влиянием экономического спада, который трудно было предсказать", - сказала Хьюгетт Шоулдайс.

По меньшей мере 15000 виз, выданных в прошлом году, были не использованы, добавила она, вероятно вследствие того, что потенциальные иммигранты оказались не в состоянии выехать в Канаду.

Однако иммиграционный адвокат из Торонто Мендель Грин заявил, что цифры доказывают, что правительственная программа бизнес иммиграции является запутанной. "Они не создали механизм, чтобы выполнить иммиграционную политику, утвержденную парламентом Канады", - говорит он. "Поэтому они не смогли достичь необходимых показателей."

Система страдает, по его словам, от нехватки на местах квалифицированных служащих визовых отделов и усложненной проверки безопасности, что вызывает задержки в обработке, особенно для иммигрантов инвесторов. "Это демонстрирует полное равнодушие к экономической выгоде от бизнес иммиграции и квалифицированных работников, и это канадцы теряют выгоду от этого", - сказал г-н Грин. Более 4 миллиардов долларов было инвестировано в экономику Канады 20 тысячами иммигрантов, прибывших в Канаду с момента старта программы в 1986 г. Вместе с тем, число квалифицированных работников, прибывающих в Канаду, сыграло ключевую роль в компенсации "утечки мозгов" в Соединенные Штаты, сказал г-н Грин.

По сравнению с предшествующими годами в 1998 г. число бизнес иммигрантов резко упало. В прошлом году Канада привлекла 13778 бизнес иммигрантов - состоятельных инвесторов и проверенных предпринимателей - в сравнении с 19278 в 1997 г. и 22459 годом ранее. Достигнутый уровень - на 35 % ниже контрольных цифр, установленных министром по иммиграции Люсьенн Робиллард. Квалифицированные работники также нашли причины не иммигрировать в Канаду, что привело к тому, что федеральное правительство недобрало 24 %.

Г-жа Робиллард надеялась привлечь 106000 квалифицированных работников и их семей - людей с инженерным, компьютерным и техническим опытом - но прибыло только 81146. Г-жа Шоулдайс пояснила, что усилия по привлечению бизнес иммигрантов и квалифицированных работников были затруднены в прошлом году изменением источников иммиграции. В последние годы основным источником для Канады был Гонконг, но сейчас самоуправляемая территория находится на четвертом месте в списке. Сейчас основной страной-источником является Китай; 11 процентов от общего числа иммигрантов в прошлом году прибыли оттуда.

На втором и третьем местах в списке находятся Индия и Филиппины. За Гонконгом идет Пакистан, Иран, Корея, Соединенные Штаты, Россия (на 9 месте) и Великобритания. По сравнению c Гонконгом, визовым служащим в таких странах как Китай и Пакистан, становится все труднее получить документацию и в результате замедляется обработка заявлений, говорит г-жа Шоулдайс. Канадские визовые служащие должны проверить квалификацию работников и, в случае инвесторов, проследить источник их капитала, чтобы убедиться, что он не имеет криминального происхождения

Многих из прибывших в прошлом году - 50861 человек - спонсировали другие члены семьи, уже получившие статус постоянных жителей. Обзор по иммиграции дает следующий статистический портрет новоприбывших. Более одной четверти прибыло с дипломом бакалавра и более половины из них имеет возраст от 25 до 44 лет. Многие (47 процентов) говорят по-английски и небольшая часть из них (4,8 процента) по-французски.

Онтарио остается главным местом назначения, привлекая 53% всех новоприбывающих. Значительное большинство из них - 73560 человек - осели в Торонто; в Оттаву прибыло 5174 человек и в Гамильтон - 1950. Британская Колумбия шла на втором месте, приняв в прошлом году 35876 человек, из них 30169 человек осело в Ванкувере. Квебек принял 26221 иммигрантов и большинство - 20234 человек - выбрали Монреаль. Альберту выбрали 11207 иммигрантов, большая часть из которых распределилась между Калгари (5846) и Эдмонтоном (3689).

Число человек, которым Канада предоставила убежище, в 1998 г. Также сократилось. Всего в Канаду прибыло 22644 беженцев, меньше чем в 1997 г. 24100 - и в 1996 г. - 28345. Третий год подряд Босния-Герцеговина являлась крупнейшим источником беженцев; более 15 процентов было принято в Канаде из этой разрушенной войной страны. За ней следуют Шри-Ланка, Иран, Хорватия, Афганистан, Сомали, Ирак, Индия и Пакистан.