Большая Советская Энциклопедия (ФИ) - Большая Советская Энциклопедия "БСЭ" - Страница 123

  Финансово-промышленная элита контролирует процесс принятия решений в области экономической и социальной политики, выступает основным элементом сращивания экономической силы монополий с политической властью буржуазного государства в единый механизм. Программы государственно-монополистического регулирования, направленные на сглаживание противоречий капитализма, служат в конечном счёте интересам Ф. о. Интернационализация хозяйственной жизни, усиление интеграционных процессов, развитие международных промышленных и банковских монополий, способствуя возникновению международным по составу и сферам влияния финансовых групп, ведут ко всё более тесному переплетению интересов Ф. о. различных капиталистических государств.

  Структура Ф. о. претерпевает изменения в процессе развития государственно-монополистического капитализма и эволюции форм капиталистической собственности. В период становления империализма Ф. о. складывалась преимущественно на семейно-династической основе (финансовые группы Рокфеллеров, Морганов, Дюпонов, Меллонов и др. в США; Ротшильдов, Лазарев, Бэрингов в Великобритании; Ротшильдов, Мишленов, Пежо и др. во Франции). Концентрация производства, разбухание фиктивного капитала и конкурентная борьба между союзами монополистов обусловили возрастающую роль регионального принципа формирования и упрочения позиций Ф. о. Эта тенденция особенно усилилась после 2-й мировой войны 1939–1945 (например, Кливлендская, Чикагская, Калифорнийская и Бостонская финансовые группы в США, Баварская группа в ФРГ). Вместе с тем в 50–70-е гг. сохраняет своё значение семейно-династический принцип формирования структуры Ф. о. (финансовой «империи» Гетти и Хантов в США, Оппенгеймов, Турн и Таксисов, Кюльман-Штума в ФРГ и др.). Характерно также проникновение в структуру Ф. о. крупнейших менеджеров .

  Господство Ф. о., отражая загнивание капитализма, углубляет социально-экономические противоречия между буржуазией и пролетариатом, развитыми и развивающимися странами.

  Лит.: Маркс К., Капитал, т. 3, гл. 23, 25, 27, Маркс К. и Энгельс Ф., Соч., 2 изд., т. 25, ч. 1; Ленин В. И., Империализм, как высшая стадия капитализма, гл. 3, Полн. собр. соч., 5 изд., т. 27; Меньшиков С. М., Миллионеры и менеджеры, М., 1965; Беглов И. И., США: собственность и власть, М., 1971; Политическая экономия современного монополистического капитализма, 2 изд., т. 1, М., 1975; Перло В., Империя финансовых магнатов, пер. с англ., М., 1958; Ландберг Ф., Богачи и сверхбогачи, 2 изд., пер. с англ., М., 1975.

  Л. А. Хандруев.

Финансовая политика

Фина'нсовая поли'тика, совокупность мероприятий по аккумуляции финансовых ресурсов, их распределению и использованию для осуществления государством его функций, важная сфера экономической политики . Характер, социальная направленность и масштабы воздействия Ф. п. на развитие производительных сил и производственных отношений общества определяются объективными законами экономического развития и общественно-политическим строем страны. Ф. п. проводится посредством определённой системы форм и методов, среди которых первостепенное значение имеют государственные доходы и государственные расходы , бюджет государственный , налоговая политика, государственный кредит , финансовый контроль . В широком понимании Ф. п. включает также регулирование кредитно-денежных отношений.

  В капиталистических странах Ф. п. выражает антагонистические классовые противоречия и имеет целью сохранение и умножение капиталистической собственности и расширение сферы эксплуатации трудящихся. В условиях государственно-монополистического капитализма Ф. п. направлена на вмешательство государства в процесс воспроизводства; на усиление экономической и политической власти монополий и обеспечение высоких прибылей посредством предоставления им выгодных государственных заказов, ускоренной амортизации, стремительного роста налогового обложения трудящихся и расширения финансовых льгот для монополий, государственных инвестиций в отрасли, требующие значительных первоначальных затрат, но не приносящие достаточной прибыли, например: в инфраструктуру (строительство ж.-д. и шоссейных дорог, мостов, каналов, линий связи, аэродромов), на развитие профессионального образования и здравоохранения и др., в научных исследования; прямых субсидий монополиям, роста расходов на содержание паразитического государственного аппарата; на наращивание военного потенциала для подготовки и ведения империалистических войн. Ф. п. капиталистического государства играет важную роль во внешнеэкономической экспансии, в проведении политики неоколониализма. Коммунистические и рабочие партии, прогрессивные профсоюзы капиталистических стран ведут борьбу за решительное сокращение военных и др. непроизводительных расходов, за ослабление налогового бремени трудящихся и увеличение ассигнований на улучшение жизненных условий народа.

  В развивающихся странах, проводящих прогрессивные социально-экономические преобразования (Алжир, Бирма и др.), Ф. п. подчинена задачам завоевания экономической независимости и развития национальной экономики, расширения внутренних финансовых источников социального и экономического прогресса.

  В социалистических странах содержанием Ф. п. является планомерная организация финансов в процессе расширенного социалистического воспроизводства на основе сознательного использования экономических законов с учётом назревших потребностей развития общества и реальных возможностей их финансового обеспечения, внутренней и международной обстановки. государство проводит Ф. п. в интересах социалистических преобразований и построения коммунизма: поддержания высоких темпов развития экономики, неуклонного подъёма жизненного уровня народа, усиления контроля за мерой труда и мерой потребления, укрепления и развития международных экономических и культурных связей страны. В процессе проведения Ф. п. обеспечиваются оптимальные пропорции распределения национального дохода и совокупного общественного продукта, формирование централизованных (общегосударственных) и децентрализованных фондов денежных средств. В. И. Ленин, придавая исключительно важное значение единой, строго определённой Ф. п. в осуществлении социальных и экономических задач Советского государства, указывал, что «... всякие радикальные реформы наши обречены на неудачу, если мы не будем иметь успеха в финансовой политике» (Полное собрание соч., 5 изд., т. 36, с. 351).

  Конкретные задачи в области Ф. п. в СССР определяются КПСС с учётом объективных закономерностей и особенностей того или иного исторического этапа развития сов. общества. В период проведения социалистической революции и в переходный период от капитализма к социализму Ф. п. была направлена на подрыв экономической мощи буржуазии, ограничение и вытеснение капиталистических элементов в городе и деревне, построение фундамента социалистической экономики, укрепление диктатуры пролетариата. Важнейшими мероприятиями в области Ф. п. были: национализация банков, страховых компаний и крупной промышленности, аннулирование внешних и внутренних долгов дореволюционной России, введение прогрессивного подоходно-поимущественного обложения, государственного социального страхования, широкой системы общественных фондов потребления (бесплатного образования и здравоохранения, социального страхования и социального обеспечения), коренная перестройка финансовых и кредитных отношений на предприятиях и в отраслях народного хозяйства.

  Ф. п. сыграла активную роль в осуществлении социалистической индустриализации и коллективизации сельского хозяйства, в проведении культурной революции, в обеспечении победы сов. народа в Великой Отечественной войне 1941–45 и послевоенном восстановлении и развитии народного хозяйства, в выравнивании экономических уровней и подъёме экономики и культуры национальных республик, в укреплении обороноспособности страны.