Большая Советская Энциклопедия (СО) - Большая Советская Энциклопедия "БСЭ" - Страница 107

  Управление современным образованием и его финансирование децентрализованы. Каждый штат имеет собственное школьное законодательство и органы управления. Департамент здравоохранения, образования и социального обеспечения занимается главным образом сбором и обработкой статистических данных, распределением средств федерального правительства на образование, организацией педагогических исследований и т.п. Непосредственное руководство школами осуществляют школьные комитеты, избираемые населением школьных округов на 3—4 года. Основную часть бюджета школ составляют средства, собранные с населения округа в виде налога на собственность (55—57%), около 38% — от правительства штата, доля федерального правительства незначительна. Децентрализация управления и финансирования школ влечёт за собой резко выраженное неравенство в материальном положении школ, в обеспеченности квалифицированными педагогическими кадрами и, как следствие, — в уровне знаний учащихся. В особенно тяжёлом положении находятся школы в районах, где живёт негритянское население. Несмотря на решение Верховного суда США о незаконности существования сегрегированных школ (1954), десегрегация проходит крайне медленно (см. Сегрегация).

  В большинстве штатов обязательным является обучение до 16 лет. В 1974 в школах обучалось 50 млн. учащихся, около 10% детей училось в негосударственных школах, большинство из которых принадлежит религиозным организациям, около 4% — в элитарных частных «независимых» школах с высокой платой за обучение.

  Сеть дошкольных учреждений (ясли, стационарные детские сады) незначительна. При школах имеются приготовительные группы, которые посещает 84% детей 5-летнего возраста. Возраст поступления в школу — 6 лет. Начальная школа называется элементарной, срок обучения — 6 (в ряде округов — 8) лет. Уже в начальных классах обучение осуществляется дифференцированно. На основе данных различных тестов, определяющих способности, дети делятся на потоки, подгруппы, работают по индивидуальным заданиям. Единые требования и программы отсутствуют. Средняя школа разных типов: младшая средняя школа (3 года), старшая средняя школа (3 года), объединённая младшая и старшая средняя школа (6 лет), средняя школа (4 года). При всех вариантах общая продолжительность обучения в средней школе 12 лет. Младшая средняя школа имеет ориентационный характер. В основе учебной и профессиональной ориентации учащихся лежит посылка о врождённой детерминированности способностей человека. Учебное, а фактически социальное, размежевание учащихся углубляется. Преподавание на разных уровнях (для «способных» и «неспособных») дополняется системой выборных предметов. Старшая средняя школа, называемая всеохватывающей, делится на различные профили 2 основных категорий: академические и практические, Для всех учащихся установлена минимальная программа обязательных предметов: родной язык, общественные дисциплины, физкультура и (один год) естествознание и математика, Дифференциация по профилям осуществляется с помощью разных наборов необязательных предметов. Выпускники средней школы (охватывающей 75% молодёжи в возрасте 17 лет) получают неравноценную подготовку. Лишь 22% выпускников изучают в школе физику, 37% — химию, 38% — алгебру, 22% — иностранные языки (1967). Обеднённую общеобразовательную программу получают обучающиеся на практических профилях, контингент которых на 85% составляют дети из низших социальных слоев. Для устранения несоответствия школьного образования требованиям научно-технического прогресса в 60-е гг. были предприняты некоторые меры по его реорганизации: введены в школы современные курсы физики, химии, биологии, математики, широкое использование получили технические средства обучения. В 1972 создан финансируемый федеральным правительством Национальный институт образования, задачей которого является организация научных исследований в области образования и координация их финансирования.

  Профессиональная подготовка осуществляется в государственных и частных профессиональных школах, вечерних классах для взрослых, младших колледжах, в которых готовятся квалифицированные рабочие для сложных отраслей производства. Однако основной путь профессионального образования — система ученичества. В США действуют 431 средняя профшкола, 1 тыс. межокружных профшкол, 16 тыс. профессиональных отделений при школах. Профессиональным обучением охвачено свыше 12 млн. чел. (включая взрослых).

  Американская система высшего образования складывается из учебных заведений, существенно отличающихся друг от друга по своим задачам (см. в ст. Высшее образование, а также в статьях об отраслях образования, например Медицинское образование). К вузам американская статистика относит не только университеты и др. институты университетского уровня, но и самые различные учебные заведения, в том числе 2-годичные младшие колледжи и 1—2-годичные технические институты, являющиеся полувысшими учебными заведениями. В начале 70-х гг. насчитывалось университетов 159, специализированных колледжей и колледжей «свободных искусств» 1542 и младших колледжей 964. В 1974/75 учебном году насчитывалось 3038 университетов и колледжей. Большинство университетов и колледжей частные, но они охватывают лишь 2 млн. из 9,2 млн. студентов. Вузы взимают с обучающихся плату за обучение, которая особенно велика в частных учебных заведениях — до 5 тыс. долл. в год (1976).

  Отбор студентов в вузы производится по результатам экзаменов, которые держат школьники выпускного класса, собирающиеся учиться в университете. Тесты для экзаменов разрабатывает Совет по вступительным экзаменам в колледжи, в который входят представители университетов, видные учёные. Совет производит также аккредитацию средних школ (проверку квалификации учителей, качества оборудования, уровня преподавания и выдачу сертификата, подтверждающего способность учебного заведения готовить учащихся к поступлению в колледж).

  Распространённая и на вузы система аккредитации позволяет отграничить учебные заведения, соответствующие требованиям, предъявляемым к высшим учебным заведениям, от учебных заведений более низкого уровня и от многочисленных псевдоинститутов. Аккредитация проводится по просьбе самого учебного заведения и за его счёт специальными агентствами и ассоциациями. Регулярно публикуются списки аккредитованных учебных заведений, однако сроки проведения аккредитации не установлены.

  Обучение в американских вузах начинается с программы общего образования (первые 2 года). Специализация, как правило, начинается на 3-м году. 3/4 студентов ограничиваются 4-летней программой, которая даёт им степень бакалавра. Около 20% студентов продолжают обучение ещё 1—2 года в специализированной школе (инженерной, педагогической и т.п.) университета, где после защиты диплома получают степень магистра. Подготовка специалистов высокой квалификации, особенно технических, работа которых требует приобретения лицензий (юристы, врачи), занимает 4—5 лет в специализированных школах. Научные работники и преподаватели вузов готовятся в исследовательских школах, куда переходит немногим более 2% студентов, достаточно состоятельных, чтобы оплачивать ещё 4-годичный курс обучения. От них требуется написание диссертационной работы на степень доктора философии, доктора наук или доктора технических наук (все эти степени одинакового научного уровня и примерно соответствуют степени кандидата наук в СССР). Особое место занимают университеты, готовящие кадры главным образом на уровнях магистра и доктора. Крупнейшие высшие учебные заведения: Гарвардский университет, Принстонский университет, Йельский университет в Нью-Хейвепе, Колумбийский университет,Калифорнийский университет,Корнеллский университет,Чикагский университет,Массачусетсский технологический институт и др.

  Крупнейшие библиотеки: Библиотека конгресса, библиотеки университетов, публичные библиотеки — в Нью-Йорке (основана в 1895: около 8,4 млн. тт.), Чикаго (основана в 1872; 5070 тыс. тт.), Бостоне (основана в 1852; свыше 3092 тыс. тт.), Лос-Анджелесе (основана в 1872; 4162 тыс. тт.) и др.