Большая Советская Энциклопедия (ПО) - Большая Советская Энциклопедия "БСЭ" - Страница 359

  В сентябре 1968 в связи с тяжёлой болезнью Салазара (умер в 1970) главой правительства и фактическим диктатором П. стал М. Каэтану, заявивший о своей решимости продолжать политический курс его предшественника. Стремясь укрепить свои позиции, Каэтану провёл некоторые реформы, призванные создать видимость уступок требованиям общественности: в 1969 — формальный роспуск тайной полиции (ПИДЕ), которую фактически заменило Главное управление безопасности при министерстве внутренних дел; в 1970 — изменения в правительстве (включение специалистов, т. н. технократов, в его состав), частичную амнистию политических и уголовных заключённых; в 1971 — закон об «отмене цензуры», предусматривавший, однако, тюремное заключение журналистов, виновных в публикации материалов, направленных против «национальных интересов». Была несколько повышена зарплата отдельным категориям рабочих и служащих. В то же время был принят закон (в ноябре 1971) о предоставлении правительству чрезвычайных полномочий для подавления мятежей. В октябре 1973 в П. были проведены очередные выборы в Национальное собрание. Как и на прошлых выборах, характер избирательной процедуры и преследование оппозиционных сил обеспечили занятие всех депутатских мест представителями и сторонниками правящей партии.

  Во внешней политике П., для которой в первые послевоенные. годы была характерна отчётливо выраженная ориентация на одну страну — США, отмечалось сближение также с ФРГ и Францией. В октябре 1963 было объявлено о предоставлении ФРГ военной базы в Беже, в апреле 1964 подписано франко-португальское соглашение о создании французской базы на Азорских островах. В начале 70-х гг. правительство П. вступило в переговоры с Европейским экономическим сообществом, завершившиеся в июле 1972 подписанием соглашения о свободной торговле промышленными товарами, а также о постепенном снижении странами «Общего рынка» пошлин на португальские с.-х. товары. В эти годы расширились контакты П. с Южной Родезией и ЮАР, направленные на подавление национально-освободительного движения в Африке.

  В конце 1950-х гг. в португ. колониях (в 1951 они были переименованы в «заморские провинции») возникли политические партии, которые возглавили национально-освободительное движение, принявшее форму вооруженной борьбы: с 1961 — в Анголе, с 1962 — в Гвинее (Бисау), с 1964 — в Мозамбике. В ходе вооруженной борьбы патриотические силы создали центральные политические и военные органы. Они освободили от колонизаторов значительные территории и наладили на освобожденных территориях работу местных органов власти. В сентябре 1973 было провозглашено создание независимой Республики Гвинея-Бисау. Ещё в декабре 1961 от португальского господства были освобождены Гоа, Даман и Диу, которые воссоединились с Индией.

  Отказ португальского правительства предоставить колониям независимость и война, которую оно развернуло в Анголе, Гвинее (Бисау) и Мозамбике (в 1971 численность португальского экспедиционного корпуса в Африке достигла 180 тыс. солдат), вызвали возмущение международной общественности. ООН неоднократно принимала (вопреки сопротивлению западных держав) решения, осуждавшие колонизаторскую политику П. Социалистические и многие афро-азиатские страны активно выступили в ООН и вне её против португальского колониализма. Ряд международных демократических организаций и конференций призвал развернуть движение солидарности с трудящимися П. и народами португальских колоний.

  Свержение фашизма (апрель 1974); П. после свержения фашизма. Колониальная война привела к крайнему истощению экономики П. (фашистское правительство тратило на эту войну около половины государственного бюджета) и стала одним из факторов, обусловливающих её отсталость и нищету. Повсеместно распространявшееся всеобщее недовольство охватило армию, в том числе значительную часть её офицерского состава (главным образом средние чины). В марте 1974 имели место антиправительственные выступления отдельных воинских частей, сигналом к которым явилось увольнение в отставку оппозиционно настроенных начальника генерального штаба генерала К. Гомиша и его заместителя А. ди Спинолы. 25 апреля восставшие войска под руководством офицеров из Движения вооруженных сил (ДВС; оформилось в 1973; до 25 апреля 1974 называлось «Движение капитанов») вступили в Лисабон и заняли аэропорт, радиостанции, правительственные здания. Правительство М. Каэтану было смещено. Движением вооруженных сил был создан Совет национального спасения, который возглавил генерал ди Спинола. Были смещены прежние губернаторы «заморских провинций», распущены Национальное собрание, Государственный совет, фашистская партия Национальное народное действие, охранка (Главное управление безопасности), освобождены политические заключённые (в т. ч. члены ПКП), разрешены демонстрации и митинги, отменена цензура печати. Совет национального спасения заявил также о своём намерении вступить в переговоры с руководителями освободительного движения в португальских колониях Африки. 15 мая генерал ди Спинола был провозглашен президентом. 16 мая был объявлен состав временного правительства П. В него вошли представители политических партий, легализованных после краха фашистской диктатуры, в том числе генеральный секретарь ПКП А. Куньял и генеральный секретарь социалистической партии М. Соариш. Было начато проведение демократических преобразований, приняты меры к повышению уровня жизни беднейших слоев населения; начались переговоры представителей П. с лидерами освободительного движения на «заморских территориях». В ходе осуществления этих мероприятий в правительстве и вне его выявились разногласия. В начале июля глава правительства А. да Палма Карлуш и 4 министра — сторонники замедления демократических преобразований вышли в отставку. 17 июля приступило к исполнению своих обязанностей новое правительство. В это правительство, которое возглавил полковник (позднее бригадный генерал) Вашку душ Сантуш Гонсалвиш, вошли представители Движения вооружённых сил. Коммунисты и представители др. демократических сил также вошли в состав нового правительства. Однако силы реакции, стремящиеся повернуть вспять развитие П. или, по крайней мере, приостановить углубление португальской революции, не сложили оружия. В ночь с 27 на 28 сентября они попытались спровоцировать вооруженное столкновение в Лисабоне и захватить власть. Намеченное правыми выступление было пресечено. Движением вооруженных сил при активном участии коммунистов. 30 сентября генерал ди Спинола, выступивший против дальнейшего развития революции, вышел в отставку. Совет национального спасения избрал новым президентом генерала Кошту Гомиша. 11 марта 1975 вооруженные силы П., поддержанные португальскими трудящимися, нанесли поражение группе реакционных офицеров (они были связаны с генералом ди Спинолой), пытавшейся совершить военный переворот. Заговорщики и связанные с ними лица были арестованы. Генерал ди Спинола бежал за границу. С целью укрепления революционной власти было решено конституировать ДВС, придав ему постоянный характер и превратив в один из главных органов государства. В качестве исполнительного органа ДВС был создан Революционный совет (заменил Совет национального спасения и созданный после антифашистского переворота новый Государственный совет). Революционному совету, на который возлагается обязанность руководить развитием португальской революции, придаются также законодательные функции. 14 марта было объявлено о национализации всех банков, через 2 дня — о национализации страховых компаний (за исключением компаний со значительным участием иностранного капитала). В апреле 1975 было принято решение о национализации ряда ключевых отраслей индустрии и транспорта и о проведении аграрной реформы, предусматривающей ограничение земельных владений латифундистов. Эти преобразования рассматриваются новой властью и всеми прогрессивными силами страны как дальнейшие шаги по пути укрепления демократии и продвижения через переходный период к социализму. 25 апреля 1975 состоялись выборы в Учредительное собрание, которые принесли полную победу партиям правительственной коалиции (Португальская социалистическая партия, Народно-демократическая партия, ПКП, Португальское демократическое движение). Эти партии (а также Социалистический народный фронт и Социал-демократический центр) подписали перед выборами (11 апреля) предложенную ДВС «платформу совместных действий». ДВС, ПКП, все прогрессивные силы страны ведут борьбу за укрепление национального единства, против сил, пытающихся подорвать его.