Большая Советская Энциклопедия (ПО) - Большая Советская Энциклопедия "БСЭ" - Страница 27

  В СССР П. в. — составная часть Вооружённых Сил; подчинены Комитету государственной безопасности при Совете Министров СССР. Непосредственное руководство ими осуществляет начальник П. в. через подчинённые ему штаб, управления и самостоятельные отделы.

  Организационно П. в. состоят из пограничных округов, в состав которых входят отряды, заставы, контрольно-пропускные пункты, морские и авиационные части, инженерные, связи и др. специальные части и подразделения. П. в. обеспечивают неприкосновенность сов. границ; задерживают нарушителей государственной границы; отражают вооруженного вторжения на территорию СССР войсковых групп и банд; не допускают переходов (переездов, перелётов) границы в неустановленных местах или незаконными способами; осуществляют в установленных пунктах пропуск лиц, следующих через границу; обеспечивают сохранность пограничных знаков и надлежащее содержание линии государственной границы Союза ССР; совместно с таможенными органами пресекают провоз через границу запрещенных для вывоза и ввоза предметов, валюты и валютных ценностей; контролируют совместно с органами милиции выполнение правил пограничного режима; содействуют органам рыболовного надзора в охране морских и речных богатств; следят за соблюдением всеми судами объявленного в «Извещениях мореплавателям» режима плавания в пределах территориальных и внутренних морских вод СССР. П. в. выполняют свои задачи самостоятельно при активном участии и постоянной поддержке местного населения погранрайонов страны. На вооружении П. в. состоят современные виды стрелкового оружия, боевой техники, корабли, самолёты и специальные технические средства, обеспечивающие успешное выполнение боевых задач. Подготовка офицерских кадров для войск осуществляется в высших пограничных военно-учебных заведениях.

  Зарождение П. в. в России относится ко 2-й половине 14 в. В связи с частыми набегами татар на русскую территорию на южных и юго-восточных окраинах Московского великого княжества с 60-х гг. 14 в. стали выставляться сторожевые отряды (сторожа) и станицы , которые высылали конных наблюдателей. Позже стали возводить засечные черты и пограничные укрепленные линии . В 1571 появилось «Уложение о станичной службе», регламентировавшее права и обязанности стражи и порядок охраны рубежей. В 1574 был назначен единый начальник над сторожевой и станичной службой. С ростом внешней торговли в 1754 создаются пограничные таможни. Охрана границы осуществлялась драгунскими полками, рассредоточенными по форпостам, и таможенными вольнонаёмными объездчиками. В 1811 для усиления охраны границы была учреждена пограничная казачья стража . В 1832 таможенная пограничная стража переименована в пограничную стражу. В 1893 она была выделена из ведения департамента таможенных сборов в отдельный погранкорпус с подчинением его министру финансов, а на местах созданы погранокруга. Погранкорпус делился на бригады, а последние на отделы, отряды, посты (кордоны). Для охраны морской границы корпус располагал специальной флотилией.

  Советские П. в. создавались и развивались вместе со всеми Советскими Вооружёнными Силами. Декрет СНК об учреждении пограничной охраны границы РСФСР был подписан В. И. Лениным 28 мая 1918. Тогда же было создано и Главное управление пограничной охраны (первым начальник был С. Г. Шамшев), на которое возлагалась непосредственная организация П. в. и охраны границы.

  В годы Гражданской войны и военной интервенции 1918—20 пограничные полки участвовали в боях с белогвардейскими частями и соединениями, в подавлении контрреволюционных мятежей. Молодые, недостаточно обученные и слабо вооружённые в то время части и подразделения пограничных войск героически сражались с внешними и внутренними врагами и отдавали все силы на защиту интересов Родины. После войны для охраны границы СССР были выделены героические полки дивизий Красной Армии, прославившихся на фронтах, — Сивашской, Перекопской, Богучаровской, Железной, им. Петроградского совета, им. Щорса и др. В 20—30-х гг. П. в. вели борьбу с различными бандами, вражеской агентурой, контрабандистами, регулярными войсками и пограничной охраной сопредельных капиталистических государств: китайскими милитаристами и русскими белогвардейцами на дальневосточной границе (1929), японскими захватчиками в районе озера Хасан (1938) и р. Халхин-Гол (1939). П. в. только западных округов было задержано в 1921—41 около 2500 шпионов, диверсантов и террористов, изъято большое количество контрабандных товаров. В эти годы показали примеры мужественного выполнения воинского долга пограничники Андрей Коробицын, Петр Сайкин, Тимофей Люкшин, Иван Латыш, Давид Ярошевский, Иван Поскребко, Гавриил Самохвалов и др. Они навечно занесены в списки личного состава, а их именами названы погранзаставы. За боевые заслуги в предвоенные годы 18 воинов П. в. были удостоены звания Героя Советского Союза. 2095 человек награждены орденами и медалями.

  В начале Великой Отечественной войны 1941—45 воины погранзастав первыми вступили в бой с немецко-фашистскими войсками и оказали им героическое сопротивление, особенно пограничники — защитники Брестской крепости, бойцы застав Алексея Лопатина, Андрея Кижеватова, Виктора Усова, Федора Морина и многих др. За боевые заслуги в войне 150 воинов-пограничников удостоены звания Героя Советского Союза, около 13 тыс. чел. награждены орденами и медалями, 50 пограничных частей награждены орденами Советского Союза, 32 частям присвоены почётные наименования. Начальники П. в. (с 1942): генерал-лейтенант Н. П. Стаханов (февраль 1942 — август 1951), генерал-полковник П. И. Зырянов (июль 1952 — декабрь 1972), с декабря 1972 — генерал-полковник В. А. Матросов.

  В. Ф. Лобанов.

Пограничный наряд на охране границы.

Пограничные комиссары

Пограни'чные комисса'ры (уполномоченные), представители сопредельных государств, назначаемые для принятия мер по предотвращению нарушений порядка на государственной границе, а также для расследования и разрешения инцидентов, связанных с нарушением режима границы. П. к. расследуют и разрешают претензии о всякого рода возмещениях, являющиеся следствием пограничного инцидента. Более серьёзные случаи нарушения государственной границы разрешаются в дипломатическом порядке.

  П. к. проводят свою работу, как правило, на совместных заседаниях на территории той стороны, по инициативе которой происходит заседание. Постановления, совместно принятые П. к., обязательны и окончательны. Несогласованные П. к. вопросы передаются на разрешение в дипломатическом порядке. При выполнении своих служебных функций П. к. пользуются личной неприкосновенностью, неприкосновенны также находящиеся при них служебные бумаги.

Пограничные конфликты

Пограни'чные конфли'кты , противоречия между сопредельными государствами, выливающиеся в открытые столкновения на государственной границе, в её нарушения. Все П. к., согласно современному международному праву, должны решаться мирными средствами. См. также Пограничные соглашения , Пограничные комиссары .

Пограничные соглашения

Пограни'чные соглаше'ния , международные соглашения, заключаемые сопредельными государствами и регулирующие отношения между ними по вопросам государственной границы (см. Границы государственные ). К П. с. относятся прежде всего договоры о делимитации границ и демаркации границ и дополнительные протоколы к ним, договоры о режиме государственной границы и о порядке урегулирования пограничных конфликтов и инцидентов. П. с. регулируют широкий круг вопросов мирного сотрудничества сопредельных государств на их взаимных границах (например, порядок пересечения границы гражданами, автомобильным, ж.-д. транспортом, порядок ведения водного хозяйства на пограничных водных системах, возведение плотин, мостов и др. сооружений на пограничных реках). П. с. заключаются также в целях борьбы с распространением различных заболеваний и эпидемий, лесных пожаров и т.п. Режим государственной границы СССР регулируется договорами о режиме взаимной государственной границы, сотрудничестве и взаимной помощи по пограничным вопросам, заключёнными между правительством СССР и правительствами др. социалистических стран (например, с Польшей — в 1961, с Венгрией — в 1962), а также договорами о режиме взаимной государственной границы и о порядке урегулирования пограничных конфликтов и инцидентов (например, с Норвегией — 29 декабря 1949, с Ираном — 14 мая 1957).