Большая Советская Энциклопедия (КО) - Большая Советская Энциклопедия "БСЭ" - Страница 256

  Победоносно окончив войну, партия сосредоточила все усилия трудящихся на восстановлении народного хозяйства. 8-й съезд Советов (декабрь 1920) специально обсудил вопросы восстановления промышленности, транспорта и сельского хозяйства. Он одобрил Государственный план электрификации России — план ГОЭЛРО — первый перспективный план Советского государства, который Ленин назвал второй программой партии.

  Мобилизуя трудящихся на восстановление экономики, партия уделила большое внимание перестройке своей собственной работы и работы государственных, советских органов и профсоюзов в соответствии с условиями мирного времени. Партия дала отпор Троцкому, развязавшему в конце 1920 дискуссию о профсоюзах и выступившему со своей платформой «огосударствления профсоюзов», насаждения в профсоюзах методов командования и администрирования. В это время возникли и другие оппозиционные группы: «буферная» группа Бухарина, по существу смыкавшаяся с троцкистской, «рабочая оппозиция», предлагавшая передать хозяйственно-организаторскую функцию государства, управление народным хозяйством профсоюзам; группа «демократического централизма», выступившая против единоначалия и централизма в управлении народным хозяйством, за неограниченную коллегиальность. Дискуссия носила острый характер и фактически не ограничивалась вопросом о профсоюзах: спор шел об осуществлении руководящей роли партии в системе диктатуры пролетариата, об отношении к массам, о методах социалистического строительства.

  Опасность дискуссии состояла в том, что она подрывала единство партии и ее руководящую роль в системе диктатуры пролетариата, могла привести к расколу партии. Ленин и его единомышленники, составлявшие большинство ЦК, выступили против оппозиционных групп со своей платформой. Обосновывая её, Ленин указывал, что руководящей силой в пролетарском государстве может быть только Коммунистическая партия, что вся полнота руководства хозяйственным строительством должна быть сосредоточена в руках Советского государства. Профсоюзы, считал Ленин, «... это есть организация воспитательная, организация вовлечения, обучения, это есть школа, школа управления, школа хозяйничания, школа коммунизма» (Полн. собр. соч., 5 изд., т. 42, с. 203). Победила ленинская линия.

  Десятый съезд РКП (б) (8—16 марта 1921, Москва) по докладу Ленина принял важное решение о замене продразвёрстки продналогом. Страна совершила крутой поворот от политики военного коммунизма к новой экономической политике (нэп), разработанной Лениным, которая была рассчитана на весь переходный период, на построение социалистического общества в условиях капиталистического окружения. Нэп был хозяйственной политикой, направленной на преодоление капиталистических элементов и построение социалистического хозяйства при использовании экономических рычагов — рынка, торговли, денежного обращения, хозрасчета, прибыли, рентабельности. Хотя нэп и приводил в первое время к оживлению капиталистических элементов, но при наличии диктатуры пролетариата, сохранении и упрочении командных высот в экономике в руках Советской власти он обеспечивал победу социализма. Нэп создавал материальные стимулы для подъёма сельского хозяйства и условия для быстрого восстановления всего народного хозяйства. Но новом этапе хозяйственного строительства главная задача партии состояла в том, чтобы, опираясь на диктатуру пролетариата и социалистические командные высоты в экономике, овладеть всем механизмом хозяйственной, торговой, кредитной, кооперативной работы. Партия направила на хозяйственный фронт лучших работников.

  В резолюции по национальному вопросу 10-й съезд высказался за добровольный государственный союз советских республик, поставил задачу ликвидировать хозяйственную и культурную отсталость в прошлом угнетенных народов. Были подведены также итоги дискуссии о профсоюзах и принята резолюция «О роли и задачах профсоюзов». В резолюции «О единстве партии» предписывалось немедленно распустить все оппозиционные группы, парторганизациям поручалось пресекать всякую фракционность, а нарушителей этого постановления наказывать плоть до исключения из партии. Решение съезда о единстве партии стало незыблемым принципом в жизни и деятельности Коммунистической партии.

  Оценивая на Одиннадцатом съезде РКП (б) (27 марта—2 апреля 1922, Москва) ход осуществления нэпа, Ленин указывал, что нэп является ожесточённой борьбой между социализмом и капитализмом, в которой решается вопрос «кто — кого?». При этом он подчёркивал, что в стране имеется всё необходимое для превращения экономически отсталой России в передовое социалистическое государство. Состоявшийся после съезда пленум ЦК избрал Генеральным секретарём ЦК РКП (б) И. В. Сталина.

  Задачи социалистического строительства требовали укрепления и дальнейшего развития союза советских народов. Добровольное объединение суверенных советских республик в единое многонациональное социалистическое государство диктовалось всем ходом их экономического, политического и культурного развития. Вопрос о формах объединения республик разрабатывался и обсуждался в ЦК партии. Руководствуясь решениями 10-го съезда РКП (б) по национальному вопросу, партийные организации национальных советских республик разъясняли трудящимся жизненную необходимость объединения в единое многонациональное советское государство. Обоснование нового государственного объединения национальных советских республик на добровольных и равноправных началах принадлежит Ленину. Выдвинутая идея «автономизации», то есть вхождения всех самостоятельных советских республик в РСФСР на правах автономии, была подвергнута критике Лениным. На Октябрьском пленуме (1922) ЦК РКП (б) был внесён новый проект резолюции об объединении советских республик в соответствии с указаниями Ленина. Он и был утвержден пленумом ЦК партии. Состоявшиеся в октябре—декабре 1922 пленумы ЦК коммунистических партий Украины, Белоруссии, Азербайджана, Армении и Грузии высказались за образование Союза ССР. 30 декабря 1922 состоялся Первый съезд Советов СССР , который рассмотрел и утвердил Декларацию об образовании Союза ССР и Договор об образовании СССР. Была разработана первая Конституция СССР, утвержденная 2-м съездом Советов 31 января 1924. Образование Союза ССР явилось триумфом ленинской национальной политики КПСС, открыло невиданные возможности социального, экономического и культурного прогресса народов Советской страны.

  На 4-м конгрессе Коминтерна (1922) Ленин сделал доклад «Пять лет российской революции и перспективы мировой революции», в котором подчеркнул международное значение укрепления позиций социализма в СССР. 20 ноября 1922 он произнёс перед депутатами Московского совета речь, в которой выразил твёрдую уверенность, что «... из России нэповской будет Россия социалистическая» (там же, т. 45, с. 309). Это было его последнее публичное выступление. В ноябре 1922 Ленин тяжело заболел, но продолжал руководить ЦК РКП (б) и СНК. В декабре 1922—марте 1923 Ленин продиктовал последние статьи: «Странички из дневника», «О кооперации», «О нашей революции», «Лучше меньше, да лучше», «Как нам реорганизовать Рабкрин» и письма «Письмо к съезду», «К вопросу о национальностях или об «автономизации»» и др. Ленин завершил разработку плана построения социализма в СССР, в котором предусматривалось: индустриализация страны, социалистическое преобразование сельского хозяйства на основе кооперирования единоличных крестьянских хозяйств, осуществление культурной революции. Решающим условием претворения в жизнь этого плана он считал единство рядов партии, укрепление социалистического государства и его вооруженных сил. Этот план лег в основу всей дальнейшей политики партии и Советского правительства.

  Двенадцатый съезд РКП (б) (17—25 апреля 1923, Москва) обсудил вопросы развития промышленности, сельского хозяйства, торговли, совершенствования партийного и государственного аппарата, национальный вопрос. Выполняя указания Ленина, съезд создал объединённый орган РКИ—ЦКК, вменив в его обязанность укрепление единства партии, совершенствование партийного и государственного аппарата.