Большая Советская Энциклопедия (КО) - Большая Советская Энциклопедия "БСЭ" - Страница 159

  Одно из основных средств сельскохозяйственного производства — земля — является в СССР государственной собственностью и закрепляется за К. в бесплатное и бессрочное пользование, без права передачи или сдачи в аренду. Землепользование К. может быть уменьшено лишь в случае особой необходимости с согласия общего собрания колхозников по решению соответственных государственных органов. Основная часть земельного массива, закрепленного за К., представляют земли общественного пользования, кроме того, выделяются приусадебные земли. Приусадебный участок закрепляется в пользование за семьей колхозника для ведения подсобного хозяйства. На 1 ноября 1971 за К. закреплено навечно 337,8 млн. га земли (32,0% всех земель в пользовании сельскохозяйственных предприятий и хозяйств), в том числе общественного пользования 332,8 млн. и приусадебных земель 4,6 млн. га. Охрана земли, повышение её плодородия — важнейшая обязанность К.

  Экономия, основу К. наряду с государственной собственностью на землю составляет общественную собственность колхоза — предприятия, здания, сооружения, техника, рабочий и продуктивный скот, многолетние насаждения, материалы (семена, удобрения, ядохимикаты, нефтепродукты и др.), продукция, денежные средства и другое имущество. Основные и оборотные производственные фонды и основные непроизводственные фонды являются неделимыми — не подлежат разделу между членами К. и используются только по целевому назначению. На конец 1971 неделимые фонды К. (без рыболовецких) составляли 64,2 млрд. рублей.

  Формами организации производства и труда в К. являются производственные участки, фермы животноводческие , бригады производственные , звенья и другие подразделения. За этими подразделениями закрепляются земельные участки, тракторы, машины и инвентарь, рабочий и продуктивный скот, необходимые постройки и другие средства производства. Деятельность производственных подразделений осуществляется на основе внутрихозяйственного расчёта (см. Хозяйственный расчёт ).

  Все работы в К. выполняются колхозниками. Исключение допускается только в периоды напряжённых сельскохозяйственных работ, если для своевременного их выполнения собственных сил недостаточно. Со стороны К. может привлекать также квалифицированных работников для выполнения специальных работ (агрономов, зоотехников, механиков, строителей и др.).

  Распределение доходов в колхозах подчинено обеспечению правильного сочетания накопления и потребления, постоянного роста производственных, страховых и культурно-бытовых общественных фондов, повышению жизненного уровня колхозников. Из валовой продукции К. возмещает материальные затраты на её производство; за счёт валового дохода образует фонд оплаты труда. Чистый доход используется на уплату налогов и внесение других денежных платежей государству, на увеличение основных  и оборотных фондов, создание культурно-бытового фонда, фондов социального обеспечения и материальной помощи колхозникам, на материальное поощрение колхозников и специалистов и на другие цели (см. Доходы колхозов ). Из натуральной продукции К. создаёт семенной фонд , выполняет план продажи сельскохозяйственных продуктов государству, создаёт натуральный фонд для выдачи продуктов в счёт оплаты труда или для продажи колхозникам, продаёт сверх плана продукты государству; выделяет корма для общественного поголовья скота (см. Фуражный фонд ) и для выдачи или продажи колхозникам; образует натуральные страховые и переходящие фонды: семенной, фуражный и продовольственный; выделяет продукты на общественное питание, содержание детских учреждений и сирот, для оказания помощи пенсионерам, инвалидам, нуждающимся членам К.; оставшуюся продукцию реализует потребительской кооперации, на колхозном рынке или использует на другие нужды.

  За работу в общественном производстве К. устанавливает гарантированную оплату труда (до 1966 велась оплата по трудодням с применением авансирования колхозников) и применяет дополнительную оплату и другие виды материального стимулирования колхозников. В счёт оплаты труда деньги выдаются не реже одного раза в месяц, а продукты (продовольствие и корма) — по мере их поступления. Оплата труда в К. производится в соответствии с количеством и качеством труда, вложенного каждым колхозником в общественное хозяйство. Рост оплаты труда членов К. осуществляется на основе опережающего роста производительности труда. В К. применяются сдельная, аккордная оплата труда за объём выполненных работ, произведённую продукцию, повременная, повременно-премиальная и другие системы оплаты труда. Нормы выработки и расценки на сельскохозяйственные и другие работы разрабатываются и при необходимости пересматриваются с широким участием колхозников и специалистов, исходя из типовых норм выработки, с учётом конкретных условий хозяйства.

  Члены К. получают пенсии по старости, инвалидности, в случае потери кормильца (женщины, кроме того, пособия по беременности и родам), а также пособия по временной нетрудоспособности, путёвки в санатории и дома отдыха и другие виды социального страхования. Порядок исчисления пенсий колхозникам установлен такой же, как рабочим и служащим. Социальное обеспечение и социальное страхование колхозников осуществляется за счёт централизованных союзных фондов. К. помогает колхозникам повышать квалификацию и культурный уровень, приобретать специальность. За счёт общественного фонда потребления содержатся детские ясли и сады, благоустраиваются населённые пункты, проводятся культурные мероприятия и т.д.

  Основу всей системы организации управления К. составляет колхозная демократия. Высший орган управления — общее собрание колхозников (в крупных хозяйствах — собрание уполномоченных). Для повседневного руководства производственной деятельностью избирается правление К. во главе с председателем, а для контроля за деятельностью правления и должностных лиц К. — ревизионная комиссия. Органы управления и контроля избираются открытым или тайным голосованием, по усмотрению общего собрания колхозников. Введена выборность руководителей производственных подразделений, созданы советы бригад, играющие большую роль в производственных делах К. и жизни колхозников. По решению 3-го Всесоюзного съезда колхозников создаются выборные Советы колхозов в районах, областях, краях, республиках и в центре. Их задача — обсуждение наиболее важных вопросов жизни и деятельности К., обобщение опыта организации производства и выработка рекомендаций по наиболее полному использованию резервов роста общественного хозяйства. Так как высокомеханизированное хозяйство К. всё в большей степени приближается к современному промышленному производству, в сельском хозяйстве применяются современные формы и методы управления, начинают использоваться средства механизации и автоматизации процессов управления.

  Планирование и руководство. Плановое руководство сельским хозяйством осуществляется на основе правильного сочетания централизованного планирования и хозяйственной инициативы отдельных предприятий. К. планируют общественное производство сами, исходя из необходимости выполнения государственного плана закупок сельскохозяйственных продуктов и лучшего использования земли как основного средства производства. Государство снабжает К. современною техникой, удобрениями и другими материальными средствами, что является основным условием технического перевооружения сельского хозяйства и роста его продуктивности. Государство финансирует за счёт госбюджета проводимые в К. крупные работы по мелиорации земель, по борьбе с эрозией почв и т.п. Государственные и хозяйственные организации обеспечивают материально-техническое обслуживание К. (ремонт техники, проведение мелиоративных работ, химизацию, строительство), а также осуществляют землеустройство, агрономическое, зоотехническое, ветеринарное обслуживание, подготовку и переподготовку кадров и т.д. Государство посредством политики закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию стимулирует производство наиболее важных для народного хозяйства продуктов (зерна, мяса, молока и др.) и обеспечивает необходимый уровень рентабельности общественного хозяйства. Важным экономическим рычагом является также система государственного краткосрочного и долгосрочного кредитования К. Государственное страхование имущества и посевов гарантирует К. возмещение ущерба от стихийных бедствий, обеспечивая устойчивость развития хозяйства. Научные учреждения оказывают помощь К. путём выведения и быстрейшего внедрения в практику новых высокоурожайных сортов сельскохозяйственных культур, высокопродуктивных пород животных, разработки наиболее эффективных технологических процессов производства каждого вида продукции и новых средств механизации, внедрения в производство новых методов борьбы с вредителями и болезнями растений и животных и т.д.