Большая Советская Энциклопедия (КА) - Большая Советская Энциклопедия "БСЭ" - Страница 291

Рис. к ст. Капитальное письмо.

Капитальное строительство

Капита'льное строи'тельство, см. в статьях Капитальные вложения , Строительство .

Капитальные вложения

Капита'льные вложе'ния, затраты труда, материально-технических ресурсов, денежных средств на воспроизводство основных фондов (см. Фонды основные ).

  В капиталистических странах К. в. — одна из важнейших форм накопления капитала. От динамики и структуры капиталовложений зависят темпы развития этих стран, ход экономического цикла и т.д.

  В СССР К. в. — составная часть капитального строительства, которое включает также проектно-изыскательские работы и развитие проектно-изыскательских организаций (см. Проектирование ), строительное производство и развитие мощностей строительно-монтажных организаций (см. Строительство ). По принятой в СССР методологии в К. в. не входят затраты на геологоразведочные работы, не связанные со строительством конкретных объектов, на разработку проектов планировки и застройки городов и посёлков городского типа, типовых проектов, на насаждение лесов и лесных полос, на приобретение и формирование основного стада, на приобретение оборудования для действующих государственных учреждений, школ, больниц, детских учреждений.

  В К. в. не включается также капитальный ремонт основных фондов.

  К. в. осуществляются за счёт фонда накопления национального дохода и части амортизационных отчислений (более 40% общей суммы), планируются и учитываются в сметных ценах (в ценах 1969). При разработке проектов народно-хозяйственных планов определяется общий объём К. в. с учётом всех источников финансирования — средств государственных и кооперативных предприятий и организаций, колхозов, населения (строительство собственных жилых домов и квартир), государственного бюджета и кредита. Важный источник финансирования К. в. — фонд развития производства и фонд социально-культурных мероприятий и жилого строительства. Главный результат К. в. — ввод в действие основных фондов в установленные сроки. Характерной чертой социалистической экономики, её важным преимуществом является непрерывный рост ввода в действие основных фондов и К. в. (см. таблицу).

  В 1966—70 ввод в действие основных фондов возрос по сравнению с 1-й пятилеткой в 34 раза. Среднегодовые темпы прироста К. в. в СССР составили за 1951—70 9,7% (в США — 2,6%; в 1950 К. в. в СССР составили 30% К. в. США, в 1970 — примерно 100%). Выполнение строительных программ обеспечило быстрые темпы роста экономики СССР и качественные сдвиги в её пропорциях, рост экономического потенциала страны, повышение технического уровня всех отраслей народного хозяйства, улучшение размещения производительных сил и подъём благосостояния народа.

  Систематический рост К. в. характерен и для др. социалистических стран. Среднегодовые темпы прироста К. в. за 1961—65 составляли: в Болгарии 7,9%, Венгрии 4,7%, ГДР 5%, Польше 7%, Румынии 11,2%, Чехословакии 2%; за 1966—70: в Болгарии 12,5%, Венгрии 10,5%, ГДР 9,9%, Польше 8,5%, Румынии 11,2%, Чехословакии 7,3%.

  Большое народно-хозяйственное значение имеет сокращение продолжительности периода создания новых производственных мощностей, обеспечивающее повышение эффективности К. в. По натурально-вещественной форме К. в. состоят из продукции машиностроения (оборудование, инструмент), строительства (здания и сооружения, монтаж оборудования и др. работы) и сельского хозяйства. В основу планирования К. в. в СССР принят отраслевой принцип — по отраслям материального производства и непроизводственной сферы при сочетании отраслевого и территориального планирования. К. в. распределяются по отраслям, исходя из намечаемых в народно-хозяйственных планах темпов и пропорций развития. Свыше 1 /3 всех К. в. направляется на развитие промышленности и в первую очередь отраслей, обеспечивающих технический прогресс и повышение производительности труда (энергетика, машиностроение, химическая и нефтехимическая промышленность), и отраслей, перерабатывающих с.-х. сырьё и выпускающих товары народного потребления. Доля К. в. в сельское хозяйство составила в 1966—70 18% общего объёма К. в. Свыше 1 /4 всех К. в. направляется в жилое строительство, развитие просвещения, науки, культуры, искусства. Повышению экономической эффективности К. в. способствует увеличение доли оборудования, инструмента и инвентаря, которая составила по объектам производственного назначения 34% в 1946—50 и 41% в 1966—70.

  К. в. и ввод в действие основных фондов обеспечивают поддержание действующих мощностей и возмещение выбывающих основных фондов (простое воспроизводство) и их прирост (расширенное воспроизводство).

  Расширенное воспроизводство основных фондов производственного назначения осуществляется в форме строительства новых, реконструкции и расширения действующих предприятий и их технического перевооружения. Доля реконструкции и расширения действующих предприятий и их технического перевооружения в общем объёме К. в. составила в 1960 55%, в 1970 58% общего объёма К. в. В СССР К. в. осуществляются в основном государственными и кооперативными (без колхозов) предприятиями, учреждениями и организациями (89% всех К. в.) и колхозами (9%). К. в. населения на строительство собственных жилых домов и квартир составили в 1970 2%.

  Основной формой планирования К. в. является пятилетний план с разбивкой по годам. Задания пятилетнего плана конкретизируются и уточняются в годовых планах с учётом хода развития экономики и изменений в ресурсах. План К. в. включает задания по вводу в действие основных фондов, объёму К. в. и строительно-монтажных работ, размеру незавершённого строительства. Планы К. в. составляются по отраслям, министерствам и ведомствам СССР и союзным республикам. Для обоснования К. в. используются схемы развития отраслей народного хозяйства и промышленности, размещения производительных сил в экономических районах и союзных республиках, балансы производственных мощностей и материальных ресурсов, технико-экономические расчёты и нормативы (удельных К. в., продолжительности строительства, заделов и др.). Одновременно с разработкой основных показателей К. в. производятся расчёты их эффективности (см. Экономическая эффективность капитальных вложений ).

  Коммунистическая партия и социалистическое государство проводят линию на увеличение К. в. прежде всего в прогрессивные отрасли хозяйства. В то же время проводится курс на значительное повышение эффективности К. в., наиболее рациональное использование материальных и финансовых ресурсов, выделяемых на строительство, обеспечение необходимой концентрации К. в., сокращение числа одновременно строящихся предприятий и объектов, против образования сверхнормативного незавершённого строительства. Строительство производственных объектов, жилых домов, детских учреждений и др. объектов непроизводственного назначения осуществляется комплексно.

Ввод в действие основных фондов и капитальные вложения (в сопоставимых ценах, млрд. руб.)

Ввод в дей- ствие основ- ных фондов Капитальные вложения Всего за 1918-72 1082,3 1166,1 1918—28 (без 4-го квартала 1928). 3,9 4,4 Первая пятилетка (1929—32, включая 4-й квартал 1928). 9,4 8,8 Вторая пятилетка (1933—37) 17,4 19,9 Три с половиной года третьей пятилетки (1938—первое полу- годие 1941) 18,6 20,6 Четыре с половиной года (с 1 июля 1941 до 1 января 1946) 19,1 20,8 Четвёртая пятилетка (1946—50) 42,8 48,1 Пятая пятилетка (1951—55) 81,1 91,1 Шестая пятилетка (1956—60) 158,0 170,5 Седьмая пятилетка (1961—65) 231,9 247,6 Восьмая пятилетка (1966—70) 324,4 353,8 1971 82,6 88,0 1972 93,1 (план) 93,8