Большая Советская Энциклопедия (БА) - Большая Советская Энциклопедия "БСЭ" - Страница 72

  Схема Б. н. х. СССР включает 4 основных раздела с соответствующей системой показателей (баланса производства общественного продукта и его использования; баланса трудовых ресурсов, их распределения и использования; баланса производства национального дохода, его распределения, перераспределения и использования; сводной таблицы). Наряду с этим Б. н. х. СССР включает множество разветвленных, конкретизирующих его отдельных натуральных и стоимостных балансов, играющих важную самостоятельную роль при разработке крупных экономических проблем и разделов народно-хозяйственного плана.

  Вся разветвленная система натуральных, материальных балансов СССР, охватывавших в 1965 более 500 видов продукции — средств производства и предметов потребления, примыкает к балансу совокупного общественного продукта, образуя с ним единое целое. К нему же относится и баланс межотраслевых связей производства и распределения продукции, который играет важную роль в экономическом анализе и планировании межотраслевых пропорций в народном хозяйстве и особенно в промышленности. Точно так же самостоятельную роль в планировании розничного товарооборота и денежном обращения играют баланс денежных доходов и расходов населения и другие стоимостные балансы. К балансу национального дохода и Б. н. х. СССР в целом примыкает баланс доходов и расходов государства (государственный бюджет). Вся эта разветвленная совокупность балансов взаимосвязана с Б. н. х. и является дальнейшей его конкретизацией применительно к разным задачам и аспектам (натуральному и стоимостному) планирования процесса воспроизводства.

  Первым и главным разделом Б. н. х. СССР является баланс совокупного общественного продукта и его использования. В нём получает своё выражение движение общественного продукта в материально-вещественном виде на стадии производства и конечного его использования в качестве фондов потребления и накопления, включая резервы и прочие общегосударственные расходы. Совокупный общественный продукт включает продукцию всех отраслей материального производства в стране (за отчётный и плановый периоды), что выражает общественное разделение труда, которое получает отражение и в территориальном разрезе баланса (в виде производства и использования продукции в экономических районах и республиках). Показываются также имеющиеся в стране социально-экономические формы хозяйства. Это позволяет не только характеризовать существующую социально-экономическую структуру производства, но и происходящие в ней изменения в результате планирования экономики.

  Производство общественного продукта расчленяется на 2 основных экономических подразделения — на производство средств производства (I) и производство предметов потребления (II). В свою очередь I подразделение расчленяется на производство средств производства для потребностей самого I подразделения (I1 ) и потребностей II подразделения (I2 ). Произведённая продукция используется на разные цели, например средства производства по своей натуральной форме могут быть использованы для дальнейшего расширения производства и для увеличения потребления (зерно для посева, в качестве корма скоту, для личного потребления населения; металл для производства машин для I1 и I2 и бытовых телевизоров, холодильников, легковых автомобилей и т. п.). Следовательно, деление производства на I и II подразделения представляет известные трудности и должно корректироваться данными по конечному фактическому использованию. Это, как показала практика, наилучшим образом достигается использованием материалов по межотраслевому балансу (см. Баланс межотраслевой ).

  В практике статистического учёта и планирования в составе продукции промышленности выделяются группы «А» (производство средств производства) и «Б» (производство предметов потребления). Соотношение средств производства и предметов потребления в других отраслях и по всему народному хозяйству определяется по расчётам Б. н. х. СССР.

  Использование общественного продукта предусматривает прежде всего образование фонда возмещения и определение ресурсов национального дохода. Последний распадается на фонд непроизводственного потребления и фонд накопления. Соотношение между потреблением и накоплением в национальном доходе страны является важнейшей народно-хозяйственной пропорцией воспроизводства. Б. н. х. СССР позволяет находить оптимальное соотношение между потреблением и накоплением, которое обеспечивает высокие и устойчивые темпы развития производства, рост производительности общественного труда и на этой основе неуклонное повышение благосостояния народа. Фонд непроизводственного потребления складывается из следующих элементов: предметов потребления, поступающих в результате реализации их населению и учреждениям через государственную и кооперативную торговлю; предметов потребления, поступающих населению в порядке колхозной торговли; в порядке заказов кустарям и ремесленникам; коммунальных услуг (газ, электричество, вода, отопление); нетоварного потребления продукции личного подсобного хозяйства населения и др. Кроме того, в состав этого фонда входят такие элементы, как объём износа обобществленного и индивидуального жилищного фонда и материальные издержки учреждений и предприятий непроизводственной сферы. Эта сфера не создаёт национального дохода, а использует его для выполнения своей полезной общественной функции.

  Остальная часть национального дохода используется обществом для накопления и покрытия прочих общегосударственных потребностей. Источником фонда накопления является прибавочный продукт социалистического общества. Этот фонд складывается в балансе из следующих элементов: прироста основных производственных фондов и оборотных средств; прироста основных непроизводственных фондов; прироста резервов и прочих затрат. Материалами для этих расчётов служат оценка стоимости всех фондов на начало и конец планового периода, намечаемые объёмы и структура капитальных вложений в производственную и непроизводственную сферы (составляется специальный баланс основных фондов ), а также данные об изменении на плановый период резервов, их структуры и прочих затрат. Прирост оборотных средств получает своё выражение в балансе народного хозяйства как один из важных элементов фонда накопления (наряду с приростом основных фондов). В него входит прирост запасов сырья, топлива, материалов и других производств, элементов, незавершённого производства и строительства, готовой продукции и товаров в пути, а также потребительских запасов у населения.

  Расчёты в действующих ценах показывают, что примерно 3 /4 национального дохода используется на цели потребления населения, а 1 /4 образует фонд накопления. Это соотношение в различные периоды и отдельные годы не остаётся неизменным и имеет тенденцию к некоторому росту доли накопления. Б. н. х. СССР составляется в действующих ценах, в которых реально совершается процесс движения совокупного общественного продукта, его производство и реализация и социалистическое воспроизводство. На самом деле доля накопления в национальном доходе страны более высока, поскольку плановые цены на средства производства (из которых материально состоит фонд накопления), в отличие от цен на предметы потребления, в значительной мере не включают налога с оборота . Повышение эффективности общественного производства и производственного накопления позволило бы одновременно с обеспечением высоких и устойчивых темпов развития материального производства добиваться неуклонного повышения фонда потребления и непроизводств, накопления в национальном доходе страны, что является важнейшей задачей планирования в современных условиях.

  Вторым разделом Б. н. х. СССР является сводный баланс трудовых ресурсов и их использования. Посредством этого баланса осуществляются и поддерживаются планомерное распределение и перераспределение рабочей силы между отраслями народного хозяйства, экономическими районами, республиками и внутри них в области как общественного материального производства, так и непроизводственной сферы. Определяются потребность в квалифицированной рабочей силе и источники её покрытия. С помощью баланса трудовых ресурсов осуществляются мероприятия по обеспечению полной занятости трудоспособного населения страны на основе высоких и устойчивых темпов роста общественного производства. К сводному балансу трудовых ресурсов и их использования примыкают многие другие балансовые расчёты, имеющие самостоятельное значение. Данные баланса трудовых ресурсов, будучи сопоставлены с данными баланса совокупного общественного продукта, дают возможность глубоко проанализировать складывающиеся внутренние связи между ними по обеспечению необходимых масштабов и темпов производства общественного продукта и национального дохода, важнейшие народно-хозяйственные пропорции воспроизводства.